http://23962967.qzone.qq.com Sun, 29 Nov 2009 00:51:35 GMT Qzone zh-cn Copyright (C), 2005-2008, Tencent Tech. Co., Ltd. Wed, 30 Sep 2009 11:59:23 GMT http://23962967.qzone.qq.com/blog/1254311963


无奈的父亲
有一个美丽的小女孩，她的名字叫余艳，她有一双亮晶晶的大眼睛她有一颗透明的童心.她是一个孤儿，她在这个世界上只活了8年，她留在这个世界上最后的一句话是“我来过，我很乖”她希望死在秋天，纤瘦的身体就像一朵花自然开谢的过程.在遍地黄花堆积，落叶空中旋舞的时候，她会看见横空远行的雁儿们.她自愿放弃治疗，把全世界华人捐给她的54万分成了7份，把生命当成希望的蛋糕分给了7个正徘徊在生死线上的小朋友.

我自愿放弃治疗
她一出生就不知道自己的亲生父母是谁，她只有一个养父.
1996年11月30日，那是当年农历10月20日，因为“爸爸”佘仕友在永兴镇沈家冲一座小巧旁的草丛中发现了一个冻得奄奄一息的这个新生儿时，发现她的胸口处插着一张小纸片，上面写着“10月20日晚上12点”
家住四川省双流县三星镇云崖村二组的佘仕友当年30岁.因为家里穷，一直找不到对象，如果要收养这个孩子，恐怕就更没有人愿意嫁进这个家门了，看着怀中小猫一样嘤嘤哭泣的婴儿，佘仕友几次放下又抱起，转身走了回头，这个小生命已经浑身冰冷，哭声微弱，在没人管只怕随时就没命了！咬咬牙，他再次抱起婴儿，叹了一口气“我吃什么，你就跟我吃什么吧”

佘仕友给孩子取名佘艳，因为她是秋天丰收季节出生的孩子，单身汉当起了爸爸，没有母乳，也买不起奶粉，就只好喂米汤，所以佘艳从小体弱多病，但是非常乖巧懂事，春去春又回，如同苦藤上的一朵小花，佘艳一天天长大了，出奇的聪明乖巧，相邻都说捡来的娃娃智商高，都很喜欢她，尽管她从小就多病，在爸爸的担惊受怕中，佘艳长大了.

苦命的孩子的确不一般，从5岁起，她就懂得帮爸爸分担家务，洗衣，煮饭，割草，她样样做得好，她知道自己跟别的孩子不一样，别家的孩子有爸爸妈妈，她家就只有她和爸爸，这个家靠她和爸爸一起来支撑，她要很乖很乖，不让爸爸多一点点忧心，生一点点气.

上小学了，佘艳知道自己要好好学习，要上进，要考第一名，不识字的爸爸在村里脸上也会有光.她从没让爸爸失望过，她给爸爸唱歌，把学校里发生的趣事一样一样的讲给爸爸听，把获得的小红花仔仔细细的贴在墙上.偶尔还会调皮的出道题考倒爸爸...每当看到爸爸脸上的笑容，她会暗自满足“虽然不能像别的孩子一样也有妈妈，但是能和爸爸这样快乐的生活下去，也很幸福了”

2005年5月开始，她经常流鼻血.有一天早晨佘艳正在洗脸，突然发现一盆清水红红的，一看是鼻子里的血正在往下滴，不管采用什么措施都止不住，实在没办法，爸爸带她到乡卫生院去打针，可小小的针眼也出血不止，她的腿上还出现了大量的红点点，医生说赶快到大医院去看，来到成都大医院，正值会诊高峰，她排不上队，独自坐在长椅上按住鼻子，鼻血像两条线，直往下掉，染红了地板，她觉得不好意思，只好端起一个便盆接血，不到10分钟，盆子里的血就盛了一半.医生见状，连忙带孩子去检查，检查后，医生开出了病危通知单.她得了“急性白血病”！

这种病的医疗费是非常昂贵的，费用一般需要30万元.佘仕友懵了.看着病床上的女儿，他没办法想太多，他只有一个念头，救女儿！借遍了亲戚朋友凑来的钱也只是杯水车薪.距离30万实在太远，他决定卖掉家里唯一能换钱的土坯房，可是因为房子太过破旧，一时找不到买主.

看着父亲那双忧郁的眼睛和日渐消瘦的脸.佘艳总有一种酸楚的感觉，一次，佘艳拉着爸爸的手，话还未出，眼泪却冒了出来：“爸爸，我想死...”

父亲一双惊愕的眼睛看着她“你才8岁，为啥要死”
“我是捡来的娃娃，大家都说我命贱，害不起这病，让我出院吧...”
6月18日，8岁的佘艳代替不识字的爸爸，在自己的病历本上一笔一划的签字“自愿放弃对佘艳的治疗”

8岁女孩乖巧的安排后世

当天回家后，从小到大没有和爸爸提过任何要求的佘艳，这时像爸爸提出两个要求；她想穿一件新衣服，在照一张照片，她对爸爸解释说“以后我不在了，你想我的时候就看看照片上的我”

第二天，爸爸叫姑姑带佘艳来到镇上，花30元给佘艳买了两套新衣服，佘艳给自己选了一套粉红色的短袖短裤，姑姑给她选了一套白色红点的裙子，她试穿上就舍不得脱下来，三人来到照相馆，佘艳穿着粉红色的新衣服，双手比着V字手势，努力的微笑，最后还是忍不住掉下了眼泪...

她已经不能上学了，她长时间背着书包站在村前的小路上，目光总是湿漉漉的.
如果不是《成都晚报》的一个叫傅艳的记者，佘艳将像一片悄然滑落的树叶一样，静静的从风中飘下来.

记者阿姨从医院方面得知的情况，写了一片报道，详细叙说了佘艳的故事，旋即《8岁女孩巧安排后世》的故事在蓉城传开了.成都被感动了，互联网特被感动了，无数市民为这个可怜的女孩心痛不已，从成都到全国，乃至全世界，现实世界与互联网空间联动，所有爱心人士为这个弱小的生命捐款“和谐社会”成为每个人心中的最强者，短短10天时间，来自全球华人捐助的善款已经超过56万，手术的费用足够了.小佘艳的生命之火被大家的爱心再次点燃！

宣布募捐活动结束之后，仍然源源不断收到全球各地的捐款，所有的钱都到位了，医生也尽自己最大的努力，一个接一个的治疗难关也如愿的一一闯过！大家微笑的等待成功的那一天...有网友写到“佘艳，我亲爱的孩子......”

6月21日放弃治疗回家等待死亡的佘艳被重新接到了成都，住进了市儿童医院，钱有了，卑微的生命有了活下去的希望和理由.
佘艳接受了难以忍受的化疗.玻璃门内，佘艳躺在病床上输液，床头边放着一把椅子，椅子上放着一个塑料盆，她不时要侧身呕吐，小女孩的坚强另所有人吃惊，她的主治医生介绍，化疗期间胃肠道反应强烈，佘艳刚开始时，一吐就是大半盆，可她连吭都不吭一声，刚住院时做骨髓穿刺检查，针头从肋骨刺入，她没哭没叫，眼泪都没流，动都不动一下.

佘艳从生到死，没有得到一丝母爱的关怀，当徐鸣医生提出“佘艳，给我当女儿吧”佘艳眼睛一闪，泪珠一下就涌了出来，第二天，当徐鸣医生来到她床前的时候，佘艳竟羞答答的叫了一生“徐妈妈”徐鸣开始一愣，继而笑逐颜开，甜甜的回了一声“女儿乖”
徐鸣医生对佘艳说：“等你病好了，妈妈带你去吃肯德基”
佘艳满眼的迷茫，她实在想象不出肯德基是什么.
第二天徐妈妈到病房，给佘艳穿上了一双白色的袜子，不经意的对她说：“穿上这个，免得凉”佘艳开心的说“妈妈，这是我第一次穿袜子”
徐鸣医生瞬间觉得自己的心里像针扎一样难受，然后问她“告诉妈妈，你还想要什么?"
佘艳低头害羞了半天，然后怯怯的说“我想有一双红皮鞋，里面穿上白袜子，好像白雪公主啊”
当天夜里，徐鸣医生下班后，打车赶到一家卖童装的专卖店，花80元买了一双红皮鞋，又买了两双白袜子.
第二天到病房给佘艳穿上了红皮鞋和白袜子，佘艳坐在床边，脚不沾地，喜欢的不得了.
只可惜，只是穿了短暂的一会，打针的时间到了，脚上要扎针头输液，不一会就把袜子和皮鞋脱了下来.

所有的人都期盼着奇迹的发生，所有的人都期盼这佘艳重生的那一刻，很多市民来到医院看望佘艳，网上很多网民都在问侯这个可怜的孩子.她的生命让这个陌生的生命洒满了光明！

那段时间病房里堆满了鲜花和水果，到处弥漫着醉人的芬芳，两个月的化疗，佘艳闯过了9次鬼门关，感染性休克，败血症，溶血，消化道大出血...每次都逢凶化吉.由省内甚至国内权威儿童血液病专家共同会诊确定的化疗方案，效果很好，“白血病”本身已经被完全控制了，所有人都在期盼着佘艳康复的好消息！

但是化疗药物使用后可能引起的并发症是非常可怕的，与别的白血病的孩子比，佘艳的身体是非常弱的，此时手术后，她的体质更差了.8月20日清晨，她问傅艳“阿姨，你告诉我，他们为什么给我捐款啊”
“因为他们都是善良人”
“阿姨，我也做善良人”
“你自然是善良人，善良人要相互帮助，就会变得更加善良”
佘艳从枕头下摸出一个数学作业本，递给傅艳“阿姨，这是我的遗书...”

傅艳大惊，连忙打开一看，果然是小佘艳安排的后世.
这是一个年仅8岁的孩子在生命垂危的时候，趴在床上用铅笔写了3页的遗书，由于孩子太小，有些字还不会写，还有很多错别字，看的出，这篇文章并不是一气呵成写完的.分成了6段，开头是“傅艳阿姨”结尾是“傅艳阿姨再见”整片文章“傅艳阿姨”，或“傅阿姨”公出现了7次，还有9次简称记者为“阿姨”这16个称呼后面，全部是关于她离世后的“拜托”以及她想通过记者向全社会关心她的人表达“感谢”与“再见”
“阿姨再见，我们在梦中见，傅阿姨，我爸爸的房子要垮了，爸爸不要生气，不要跳楼.傅阿姨，你要看好我爸爸，阿姨，医我的钱给我们学校一点点，多谢阿姨给红十字会会长说，我死后，把剩下的钱给那些和我一样的病人，让他们的病好起来......”
这封遗书让傅艳看得泪流满面，泣不成声.
“我来过，我很乖”

8月22日，由于消化道出血，几乎一个月不能吃东西而靠输液支撑的佘艳，第一次“偷吃东西”她掰了一块方便面放进嘴里，很快消化道出血加重，医生护士紧急给她输血，输液...看着佘艳腹痛难忍，痛苦不堪的样子，很多医生和护士都哭了，大家都愿意帮她分担痛苦，可是，想尽各种办法还是无济于事.
佘艳的腹部疼痛难忍，她哀求的对所有的医生护士说“让我死吧，我难受...”
医生护士们安慰着她，让她在坚持，很快就好了.
最后佘艳在极端的痛苦中离开了这个世界，医生在她停止呼吸之后，仍然不遗余力的抢救了80分钟，最终也没能挽回这个幼小的生命.
8岁的小佘艳终于远离了病魔的摧残，安详离世.






所有人都无法接受这个事实，那个美丽如诗，纯净如水的“小仙女”真的去了另一个世界吗？记者傅艳摸着佘艳渐渐冰冷的小脸泣不成声.再也不能叫她阿姨了，再也笑不出声音来了...

四川在线，网易等网站沉浸在泪海里，互联网被泪水打湿透了，“心痛到不能呼吸”每个网站的消息帖子下面都有上万条跟帖，花圈如山，悼词似海，一位中年男士喃喃低语“孩子，你本来就是天上的小天使，张开小翅膀，乖乖的飞吧...”8月26日，她的葬礼在下雨中举行，成都市东郊殡仪馆火化大厅内外站满了热泪盈眶的市民，他们都是8岁女孩佘艳素不相识的“爸爸妈妈”为了让这个一出生就被遗弃，患白血病后自愿放弃自己的女孩，最后离去时不至于太孤单，来自四面八方的“爸爸妈妈们”默默的冒雨前来送行.

她的墓地上有她一张笑吟吟的照片，碑文正面上方写着：“我来过，我很乖（1996.11.30.--2005.8.22）”






后面刻着关于佘艳身世的简单介绍，最后两句是“在她有生之年，感受到了人世的温暖.小姑娘，请安息，天堂有你更美丽.”

遵照小佘艳的遗愿，把剩下的54万元医疗费，当成生命的馈赠，留给了其他患白血病的孩子.这7个孩子分别是，杨心琳，徐黎，黄志强，刘玲璐，张雨婕，高健，王杰.这7个可怜的孩子，年龄最大的19岁，最小的只有2岁.都是家境非常困难，挣扎在死亡线上的贫困子弟.

9月24日，第一个接受佘艳馈赠的女孩徐黎，在华西医大成功进行手术后，她苍白的脸上挂上了一丝微笑：“我接受了你的生命赠与，谢谢佘艳妹妹，你一定在天堂看着我们.请你放心，以后我们的墓碑上照样刻着：我来过，我很乖......

读后我感动了，毫不犹豫的转载了:

世上感动人的莫过于用心体会的真情！看着如今非主流和劲舞横行于年轻人的身边，我偶尔会很难受。那是一份堕落和悲哀！但我坚信社会进步的同时，我们的精神文明也在进步。失望之余的我们，应该能够再鼓起希望。希望不只在明天，也许曾经发生的一切，也是那么美好和感人！我会记得这句话：我来过，我很乖....我忠诚的渴望众多网友能转载这一篇文章，不为点击率，不为留言超多，只为了这份感动和意义！ ]]> http://23962967.qzone.qq.com/blog/1254311963#comment 134218249 Wed, 30 Sep 2009 11:59:23 GMT http://23962967.qzone.qq.com/blog/1254311963 http://23962967.qzone.qq.com/blog/1252217569 http://www.pobaby.net/game/phby.swf ]]> http://23962967.qzone.qq.com/blog/1252217569#comment 134218240 Sun, 06 Sep 2009 06:12:49 GMT http://23962967.qzone.qq.com/blog/1252217569 http://23962967.qzone.qq.com/blog/1252216752 ]]> http://23962967.qzone.qq.com/blog/1252216752#comment 4104 Sun, 06 Sep 2009 05:59:12 GMT http://23962967.qzone.qq.com/blog/1252216752 http://23962967.qzone.qq.com/blog/1243769847 ]]> http://23962967.qzone.qq.com/blog/1243769847#comment 8200 Sun, 31 May 2009 11:37:27 GMT http://23962967.qzone.qq.com/blog/1243769847 http://23962967.qzone.qq.com/blog/1243769840 ]]> http://23962967.qzone.qq.com/blog/1243769840#comment 4104 Sun, 31 May 2009 11:37:20 GMT http://23962967.qzone.qq.com/blog/1243769840 http://23962967.qzone.qq.com/blog/1238069137 注意啦：玩这个心理测试游戏之前，你一定要有充分的心理准备！
-------因为实在是太神奇！太诡异！太吓人啦！！！

:::::::读心术:::::::

“吉普赛人祖传的神奇读心术.它能测算出你的内心感应”

提示：
1、任意选择一个两位数（或者说，从10~99之间任意选择一个数），把这个数的十位与个位相加，再把任意选择的数减去这个和。例如：你选的数是23，然后2+3=5，然后23-5=18。
2、在图表中找出与最后得出的数所相应的图形，并把这个图形牢记心中，然后点击水晶球。你会发现，水晶球所显示出来的图形就是你刚刚心里记下的那个图形。

试试看吧，重复多做几次，你就会觉得太不可思议了！！！

]]> http://23962967.qzone.qq.com/blog/1238069137#comment 4104 Thu, 26 Mar 2009 12:05:37 GMT http://23962967.qzone.qq.com/blog/1238069137 http://23962967.qzone.qq.com/blog/1213595710 ]]> http://23962967.qzone.qq.com/blog/1213595710#comment 67109376 Mon, 16 Jun 2008 05:55:10 GMT http://23962967.qzone.qq.com/blog/1213595710 http://23962967.qzone.qq.com/blog/1207358109 08年申论热点：保证市场供应维护副食品价格稳定措施
综述：
　　近期，我国居民消费价格总水平出现明显上涨，社会各方面普遍关注，已经成为当前宏观经济运行的突出问题。带动价格总水平上涨的主要是粮食、猪肉等，这与当前国际市场粮油及初级产品价格上涨、生产成本增加等密切相关，但也存在着少数经营者趁机合谋涨价、哄抬价格等现象，扰乱了正常的市场秩序，损害了群众的利益。对于当前某些产品出现供求偏紧、价格上涨的问题，党中央、国务院高度重视，采取了一系列措施，一些问题正在得到缓解。但是，一些地方和部门仍然存在着认识不到位，行动不迅速，执行不得力，措施不具体等问题，使中央出台的政策没有及时得到落实，延缓了副食品生产的尽快恢复。各地区、各部门必须清醒地认识到形势的严峻性，增强紧迫感，加大工作力度，切实落实各项政策，保证市场供应，维护副食品价格稳定。为此国务院于2007年8月13日发布了《关于切实落实政策保证市场供应维护副食品价格稳定的紧急通知》，对落实政策保证市场供应维护副食品价格稳定提出了措施。
　　一、切实抓好秋粮生产
　　秋粮是全年粮食生产的大头，各地要切实抓好秋粮田间管理，搞好技术服务，力争实现秋粮增产增收。
　　（一）进一步落实好各项支农政策。中央财政要及时拨付尚未下拨的财政支农资金，各地要及时兑现给种粮农民，充分调动农民抓好粮食生产的积极性。各地区、各有关部门要加强对资金使用管理的监督检查，确保粮食直补、良种补贴、农机具购置补贴、农资综合直补、测土配方施肥补贴落实到农民身上，并发放到农民手中。要落实好粮食最低收购价政策。继续积极稳妥地推动农业保险保费补贴试点工作。
　　（二）抓好秋粮作物的田间管理。各地要突出抓好重点区域、重点作物和重点品种，继续开展粮食优质高产创建示范区活动，切实加强田间管理，搞好技术指导和服务，努力提高粮食生产科技含量，提高单产水平。同时，要抓好农业生产资料的生产，加强市场管理，保障化肥等农业生产资料供应，确保农资价格基本稳定。
　　（三）做好农业防灾减灾工作。当前，主汛期还未结束，台风活动正是高峰期，部分地区旱情仍在持续，防灾抗灾减灾任务仍然繁重，各地区必须保持高度戒备，决不能有丝毫麻痹和松懈。要牢固树立抗灾夺丰收的思想，抓好遭受水灾、旱灾地区的生产恢复工作；要密切关注天气变化，加强动态监测，及时发布灾情信息，指导农民落实各项防灾减灾措施，做到技术、资金、物资、人员提前到位。同时，要继续加强病虫害监测预报和防治工作，及早做好各项应急准备，最大限度地减轻灾害造成的损失，力争秋粮取得好收成。
　　二、认真落实扶持生猪生产的各项政策措施
　　针对当前生猪等副食品生产下滑、供应偏紧和价格上涨的问题，近期，国务院下发了《关于促进生猪生产发展稳定市场供应的意见》（国发〔2007〕22号），国务院办公厅印发了《关于做好猪肉等副食品生产供应保持市场稳定工作的通知》（国办发电〔2007〕9号），国务院还召开了全国“菜篮子”工作电视电话会议，出台了一系列促进生猪生产的政策措施。各地区、各有关部门要加快落实进度，尽快把中央制定的各项政策措施不折不扣地落实到位。
　　（一）抓紧拨付各项补贴资金。为保护能繁母猪生产能力，促进生猪生产恢复，国家对饲养能繁母猪、开展能繁母猪保险、购买良种猪精液给予补贴，并对生猪调出大县（农场）给予适当奖励。目前，中央财政已下拨全部能繁母猪补贴资金，预拨50%的能繁母猪保费补贴资金，各地要尽快落实地方负担的补贴资金，将能繁母猪补贴资金发放到能繁母猪饲养者手中，各试点保险公司要办理能繁母猪政策性保险，财政部要将剩余的保费补贴资金全部下拨。同时，财政部、农业部要抓紧制定购买良种猪精液补助实施方案，向各地拨付补助资金；各地要抓紧做好前期工作，将中央财政补助资金安排到位。财政部、农业部，要研究提出对生猪调出大县（农场）实行奖励的实施方案报国务院，经国务院批准后，作出部署并下达奖励资金；各县级人民政府要抓紧制订资金使用方案并向社会公布，确保专款专用，将资金落实到项目或生猪饲养者。
　　（二）抓好项目申报和审核工作。国家对生猪良种繁育体系建设、标准化规模养猪场（小区）的粪污处理和沼气池等基础设施建设给予扶持。发展改革委、农业部要将建设项目的申报条件和实施办法通知地方，各地发展改革和农业部门要将需国家重点支持的项目建议安排计划报发展改革委和农业部。发展改革委和农业部要抓紧审核，种猪场建设项目资金9月15日前下达；标准化规模养猪场（小区）项目资金在今年内安排到位。
　　（三）加快落实信贷支持政策。各银行业金融机构要按照银监会的具体部署，加大生猪产业链各环节信贷资金投放力度，解决养猪“贷款难”问题。大型商业银行及股份制商业银行要重点加大对规模养殖企业的贷款支持，农村合作金融机构要重点满足农村养殖散户的贷款需求，并改进服务方式，扶持受灾养殖场（户）恢复生产能力。各省（区、市）人民政府要制订对担保机构生猪贷款风险给予必要补助的具体方案。
　　（四）落实生猪防疫措施。对列入国家一类动物疫病和高致病性猪蓝耳病实行免费强制免疫，所需疫苗经费由中央财政和地方财政共同负担，工作经费由省级政府统筹，防疫责任由县级政府负责。对因防疫不到位，造成养殖户损失的，地方政府要承担赔偿责任，并追究有关责任人的责任。农业部、财政部要制定实施办法并拨付疫苗经费，各地要抓紧落实到基层。对因防疫需要组织扑杀的生猪，各地要参照口蹄疫扑杀补助标准和负担办法给养殖户（场）补助，并立即开始执行。中央财政要及时安排和拨付补助经费，各地要落实地方承担的经费。农业部要组织扩大高致病性猪蓝耳病等疫苗的生产，满足防疫需要，并组织好疫苗的调拨，优先保证疫情较重地区的疫苗供应；同时，要确保疫苗质量和使用安全。
　　三、切实保障副食品市场供应
　　（一）做好主要副食品供应工作。各地要对人民群众基本生活必需的副食品的生产、购进、销售、库存数量做到心中有数，完善稳定副食品供应的应急预案，切实保障猪肉等副食品供应不断档、不脱销。如发生断档、脱销，要追究当地政府主要负责人的责任。商务部要会同各地对今年中秋、国庆“两节”的猪肉供应作出安排。
　　（二）完善猪肉储备体系。建立健全中央与地方相结合的猪肉储备制度，完善储备的调节功能。猪肉主销区省、直辖市及沿海大中城市要将地方储备充实到不低于当地居民7天消费量。
　　（三）搞活副食品市场流通。各地要做好副食品的组织调运，交通部会同各地认真落实鲜活农产品“绿色通道”政策，降低流通成本。
　　四、加强副食品市场、质量和价格监管
　　（一）加强市场监管。各级农业、商务、工商、质检部门近期要重点加强对猪肉等副食品的监管，进一步落实监管措施，规范各环节的行为，维护正常的市场秩序。
　　（二）强化质量监管。各地区、各有关部门要认真执行《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》（国务院第503号令），加快制（修）订副食品质量卫生安全的强制性标准，加强副食品从生产到销售的全程监管，确保产品质量。对可能危害人体健康和生命安全的产品，要实行质量追溯和召回制度。尤其要依法加强对生猪屠宰环节的管理，强化检验检疫，防止注水肉、病死猪肉、未经检疫检验或检疫检验不合格的猪肉进入市场。
　　（三）严格价格执法。各级人民政府要立即组织开展副食品价格专项检查，打击各种价格违法违规行为，重点查处经营者串通定价、合谋涨价的行为，捏造散布涨价信息、囤积居奇、哄抬价格的行为，短缺数量、偷工减料、以假充真、以次充好等欺诈手段变相提高价格的行为。要坚决制止对各类商品的豪华包装，降低成本，杜绝浪费，减轻消费者负担。对查出的违法违规行为，价格等有关部门要及时处理，并进行曝光。同时，要强化价格监测预警，发现异常要及时查明情况，采取有效措施，妥善应对，确保市场稳定。
　　五、切实安排好困难群众的生活
　　（一）妥善安排低收入群体生活补助。各地要根据猪肉等副食品价格上涨情况，采取适当提高低保标准和最低工资标准、发放临时补贴等措施，确保低收入居民生活水平不降低。对城市低保对象的实际补助每人每月增加不低于15元，有条件的地方还可在此基础上适当提高补助金额。中央财政要向中西部地区和东北老工业基地的省份拨付补助资金，各地要保证补助资金发放到低保对象手中。
　　（二）保障大中专院校学生的生活。各地要安排好对大中专院校学生助学金、奖学金发放工作和对困难学生的补助，保障大中专院校食堂副食品供应，稳定学生食堂饭菜价格。在秋季开学时，教育部要会同各地督促学校将政府安排的对家庭经济困难学生的补助资金发放到学生手中。
　　六、加强组织领导
　　（一）进一步提高认识。副食品的生产、供应和价格影响物价总水平，关系国计民生和社会稳定。各地区、各有关部门一定要站在全局和政治的高度，进一步认识做好副食品生产、保障市场供应、保持价格基本稳定的重要性和紧迫性，迅速行动，狠抓各项促进生产稳定市场供应政策措施的落实。特别是各地区、各有关部门的一把手要高度重视，加强领导，把这项工作作为当前的一项重要工作亲自抓部署、亲自抓落实，绝不可掉以轻心和麻痹大意。
　　（二）切实落实“菜篮子”市长（行政领导）负责制。保障“菜篮子”供应，是地方各级人民政府必须履行的一项基本职责。在新形势下，地方各级人民政府要坚持和加强“菜篮子”市长（行政领导）负责制，充实和完善负责制的内涵，进一步强化责任，明确任务，全面落实《国务院关于促进生猪生产发展稳定市场供应的意见》（国发〔2007〕22号）和7月31日国务院召开的全国“菜篮子”工作电视电话会议作出的各项部署和要求，尽快采取一切有效措施，加强对副食品生产的扶持，切实保障市场供应。
　　（三）加强监督检查。国务院各有关部门要按照规定的时限要求，抓紧制定并下发实施有关政策的配套文件。同时，要加强监督，督促、指导各地不折不扣地把政策落实下去，特别是要督促各地把补贴政策按时兑现到农民手中。发展改革委要会同财政、农业、商务、工商、质检、银监、保监等部门和单位，尽快组成联合督查组，采取重点督查和抽查相结合的办法，检查各地政策落实情况，及时纠正出现的偏差，研究解决政策落实中出现的新情况、新问题，对重大问题要及时向国务院报告。　　
（四）实行严格的问责制。各地区、各有关部门贯彻落实中央作出的决策部署的情况，要作为对领导干部综合考核评价的重要内容。凡玩忽职守、徇私舞弊、不落实、不执行中央出台的各项政策措施及相关工作要求的，或组织不力、政策落实不到位造成严重后果的，要追究有关地方人民政府或部门负责人的领导责任。

综述：
　　近期，我国居民消费价格总水平出现明显上涨，社会各方面普遍关注，已经成为当前宏观经济运行的突出问题。带动价格总水平上涨的主要是粮食、猪肉等，这与当前国际市场粮油及初级产品价格上涨、生产成本增加等密切相关，但也存在着少数经营者趁机合谋涨价、哄抬价格等现象，扰乱了正常的市场秩序，损害了群众的利益。对于当前某些产品出现供求偏紧、价格上涨的问题，党中央、国务院高度重视，采取了一系列措施，一些问题正在得到缓解。但是，一些地方和部门仍然存在着认识不到位，行动不迅速，执行不得力，措施不具体等问题，使中央出台的政策没有及时得到落实，延缓了副食品生产的尽快恢复。各地区、各部门必须清醒地认识到形势的严峻性，增强紧迫感，加大工作力度，切实落实各项政策，保证市场供应，维护副食品价格稳定。为此国务院于2007年8月13日发布了《关于切实落实政策保证市场供应维护副食品价格稳定的紧急通知》，对落实政策保证市场供应维护副食品价格稳定提出了措施。
　　一、切实抓好秋粮生产
　　秋粮是全年粮食生产的大头，各地要切实抓好秋粮田间管理，搞好技术服务，力争实现秋粮增产增收。
　　（一）进一步落实好各项支农政策。中央财政要及时拨付尚未下拨的财政支农资金，各地要及时兑现给种粮农民，充分调动农民抓好粮食生产的积极性。各地区、各有关部门要加强对资金使用管理的监督检查，确保粮食直补、良种补贴、农机具购置补贴、农资综合直补、测土配方施肥补贴落实到农民身上，并发放到农民手中。要落实好粮食最低收购价政策。继续积极稳妥地推动农业保险保费补贴试点工作。
　　（二）抓好秋粮作物的田间管理。各地要突出抓好重点区域、重点作物和重点品种，继续开展粮食优质高产创建示范区活动，切实加强田间管理，搞好技术指导和服务，努力提高粮食生产科技含量，提高单产水平。同时，要抓好农业生产资料的生产，加强市场管理，保障化肥等农业生产资料供应，确保农资价格基本稳定。
　　（三）做好农业防灾减灾工作。当前，主汛期还未结束，台风活动正是高峰期，部分地区旱情仍在持续，防灾抗灾减灾任务仍然繁重，各地区必须保持高度戒备，决不能有丝毫麻痹和松懈。要牢固树立抗灾夺丰收的思想，抓好遭受水灾、旱灾地区的生产恢复工作；要密切关注天气变化，加强动态监测，及时发布灾情信息，指导农民落实各项防灾减灾措施，做到技术、资金、物资、人员提前到位。同时，要继续加强病虫害监测预报和防治工作，及早做好各项应急准备，最大限度地减轻灾害造成的损失，力争秋粮取得好收成。
　　二、认真落实扶持生猪生产的各项政策措施
　　针对当前生猪等副食品生产下滑、供应偏紧和价格上涨的问题，近期，国务院下发了《关于促进生猪生产发展稳定市场供应的意见》（国发〔2007〕22号），国务院办公厅印发了《关于做好猪肉等副食品生产供应保持市场稳定工作的通知》（国办发电〔2007〕9号），国务院还召开了全国“菜篮子”工作电视电话会议，出台了一系列促进生猪生产的政策措施。各地区、各有关部门要加快落实进度，尽快把中央制定的各项政策措施不折不扣地落实到位。
　　（一）抓紧拨付各项补贴资金。为保护能繁母猪生产能力，促进生猪生产恢复，国家对饲养能繁母猪、开展能繁母猪保险、购买良种猪精液给予补贴，并对生猪调出大县（农场）给予适当奖励。目前，中央财政已下拨全部能繁母猪补贴资金，预拨50%的能繁母猪保费补贴资金，各地要尽快落实地方负担的补贴资金，将能繁母猪补贴资金发放到能繁母猪饲养者手中，各试点保险公司要办理能繁母猪政策性保险，财政部要将剩余的保费补贴资金全部下拨。同时，财政部、农业部要抓紧制定购买良种猪精液补助实施方案，向各地拨付补助资金；各地要抓紧做好前期工作，将中央财政补助资金安排到位。财政部、农业部，要研究提出对生猪调出大县（农场）实行奖励的实施方案报国务院，经国务院批准后，作出部署并下达奖励资金；各县级人民政府要抓紧制订资金使用方案并向社会公布，确保专款专用，将资金落实到项目或生猪饲养者。
　　（二）抓好项目申报和审核工作。国家对生猪良种繁育体系建设、标准化规模养猪场（小区）的粪污处理和沼气池等基础设施建设给予扶持。发展改革委、农业部要将建设项目的申报条件和实施办法通知地方，各地发展改革和农业部门要将需国家重点支持的项目建议安排计划报发展改革委和农业部。发展改革委和农业部要抓紧审核，种猪场建设项目资金9月15日前下达；标准化规模养猪场（小区）项目资金在今年内安排到位。
　　（三）加快落实信贷支持政策。各银行业金融机构要按照银监会的具体部署，加大生猪产业链各环节信贷资金投放力度，解决养猪“贷款难”问题。大型商业银行及股份制商业银行要重点加大对规模养殖企业的贷款支持，农村合作金融机构要重点满足农村养殖散户的贷款需求，并改进服务方式，扶持受灾养殖场（户）恢复生产能力。各省（区、市）人民政府要制订对担保机构生猪贷款风险给予必要补助的具体方案。
　　（四）落实生猪防疫措施。对列入国家一类动物疫病和高致病性猪蓝耳病实行免费强制免疫，所需疫苗经费由中央财政和地方财政共同负担，工作经费由省级政府统筹，防疫责任由县级政府负责。对因防疫不到位，造成养殖户损失的，地方政府要承担赔偿责任，并追究有关责任人的责任。农业部、财政部要制定实施办法并拨付疫苗经费，各地要抓紧落实到基层。对因防疫需要组织扑杀的生猪，各地要参照口蹄疫扑杀补助标准和负担办法给养殖户（场）补助，并立即开始执行。中央财政要及时安排和拨付补助经费，各地要落实地方承担的经费。农业部要组织扩大高致病性猪蓝耳病等疫苗的生产，满足防疫需要，并组织好疫苗的调拨，优先保证疫情较重地区的疫苗供应；同时，要确保疫苗质量和使用安全。
　　三、切实保障副食品市场供应
　　（一）做好主要副食品供应工作。各地要对人民群众基本生活必需的副食品的生产、购进、销售、库存数量做到心中有数，完善稳定副食品供应的应急预案，切实保障猪肉等副食品供应不断档、不脱销。如发生断档、脱销，要追究当地政府主要负责人的责任。商务部要会同各地对今年中秋、国庆“两节”的猪肉供应作出安排。
　　（二）完善猪肉储备体系。建立健全中央与地方相结合的猪肉储备制度，完善储备的调节功能。猪肉主销区省、直辖市及沿海大中城市要将地方储备充实到不低于当地居民7天消费量。
　　（三）搞活副食品市场流通。各地要做好副食品的组织调运，交通部会同各地认真落实鲜活农产品“绿色通道”政策，降低流通成本。
　　四、加强副食品市场、质量和价格监管
　　（一）加强市场监管。各级农业、商务、工商、质检部门近期要重点加强对猪肉等副食品的监管，进一步落实监管措施，规范各环节的行为，维护正常的市场秩序。
　　（二）强化质量监管。各地区、各有关部门要认真执行《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》（国务院第503号令），加快制（修）订副食品质量卫生安全的强制性标准，加强副食品从生产到销售的全程监管，确保产品质量。对可能危害人体健康和生命安全的产品，要实行质量追溯和召回制度。尤其要依法加强对生猪屠宰环节的管理，强化检验检疫，防止注水肉、病死猪肉、未经检疫检验或检疫检验不合格的猪肉进入市场。
　　（三）严格价格执法。各级人民政府要立即组织开展副食品价格专项检查，打击各种价格违法违规行为，重点查处经营者串通定价、合谋涨价的行为，捏造散布涨价信息、囤积居奇、哄抬价格的行为，短缺数量、偷工减料、以假充真、以次充好等欺诈手段变相提高价格的行为。要坚决制止对各类商品的豪华包装，降低成本，杜绝浪费，减轻消费者负担。对查出的违法违规行为，价格等有关部门要及时处理，并进行曝光。同时，要强化价格监测预警，发现异常要及时查明情况，采取有效措施，妥善应对，确保市场稳定。
　　五、切实安排好困难群众的生活
　　（一）妥善安排低收入群体生活补助。各地要根据猪肉等副食品价格上涨情况，采取适当提高低保标准和最低工资标准、发放临时补贴等措施，确保低收入居民生活水平不降低。对城市低保对象的实际补助每人每月增加不低于15元，有条件的地方还可在此基础上适当提高补助金额。中央财政要向中西部地区和东北老工业基地的省份拨付补助资金，各地要保证补助资金发放到低保对象手中。
　　（二）保障大中专院校学生的生活。各地要安排好对大中专院校学生助学金、奖学金发放工作和对困难学生的补助，保障大中专院校食堂副食品供应，稳定学生食堂饭菜价格。在秋季开学时，教育部要会同各地督促学校将政府安排的对家庭经济困难学生的补助资金发放到学生手中。
　　六、加强组织领导
　　（一）进一步提高认识。副食品的生产、供应和价格影响物价总水平，关系国计民生和社会稳定。各地区、各有关部门一定要站在全局和政治的高度，进一步认识做好副食品生产、保障市场供应、保持价格基本稳定的重要性和紧迫性，迅速行动，狠抓各项促进生产稳定市场供应政策措施的落实。特别是各地区、各有关部门的一把手要高度重视，加强领导，把这项工作作为当前的一项重要工作亲自抓部署、亲自抓落实，绝不可掉以轻心和麻痹大意。
　　（二）切实落实“菜篮子”市长（行政领导）负责制。保障“菜篮子”供应，是地方各级人民政府必须履行的一项基本职责。在新形势下，地方各级人民政府要坚持和加强“菜篮子”市长（行政领导）负责制，充实和完善负责制的内涵，进一步强化责任，明确任务，全面落实《国务院关于促进生猪生产发展稳定市场供应的意见》（国发〔2007〕22号）和7月31日国务院召开的全国“菜篮子”工作电视电话会议作出的各项部署和要求，尽快采取一切有效措施，加强对副食品生产的扶持，切实保障市场供应。
　　（三）加强监督检查。国务院各有关部门要按照规定的时限要求，抓紧制定并下发实施有关政策的配套文件。同时，要加强监督，督促、指导各地不折不扣地把政策落实下去，特别是要督促各地把补贴政策按时兑现到农民手中。发展改革委要会同财政、农业、商务、工商、质检、银监、保监等部门和单位，尽快组成联合督查组，采取重点督查和抽查相结合的办法，检查各地政策落实情况，及时纠正出现的偏差，研究解决政策落实中出现的新情况、新问题，对重大问题要及时向国务院报告。　　
（四）实行严格的问责制。各地区、各有关部门贯彻落实中央作出的决策部署的情况，要作为对领导干部综合考核评价的重要内容。凡玩忽职守、徇私舞弊、不落实、不执行中央出台的各项政策措施及相关工作要求的，或组织不力、政策落实不到位造成严重后果的，要追究有关地方人民政府或部门负责人的领导责任。


来源于大家论坛网 ]]> http://23962967.qzone.qq.com/blog/1207358109#comment 512 Sat, 05 Apr 2008 01:15:09 GMT http://23962967.qzone.qq.com/blog/1207358109 http://23962967.qzone.qq.com/blog/1207358014 　　北京猪肉价格一个月上扬14次，价格比去年翻倍；沈阳肉价一年内翻番；青岛肉价一月涨四次；长沙猪肉均价在19元/公斤之上，卖出10年最高价……近期，猪肉价格暴涨已成为各地市民热议的话题，一些地区的猪肉价格已达历史最高点。农业部网站消息称，进入五月因为猪源紧张，多数省区市猪肉价格同比大幅上涨，而猪肉价格上涨也拉动其他肉类产品价格的波动。
　　对于猪肉涨价，普通百姓不仅早已有了切身体会，而且对此的感受也完全有别于专家学者和政府官员。
　　有政府官员认为，当前的猪肉涨价只是一种短期现象，随着市场收购价升高刺激养猪积极性，以及夏季临近对猪肉需求的降低，猪肉价格会有回落。如果当前的猪肉涨价真的只是一种短期现象，这当然不用我们多加议论了，问题是很多地区的猪肉涨价，是从春节前后就开始了，对已经发生的持续涨价，已不能用“短期”来表述了，再加上需求对生产的有效刺激起码又要数月的周期。显然，以“短期现象”为认识基础，试图通过市场的自然调节，来捱过这段猪肉涨价潮，依据不够充分，态度也比较消极。
　　也有“市场决定论”者认为，猪肉价格上涨，是生猪产业链“完全市场化”的必然结局——饲料涨价了，成本提高了，生猪价就要涨，生猪价高了，猪肉价也要高。经过市场的配置，养猪的、卖肉的、吃肉的，才能在各取所需中实现利益均衡。持这种观点的人恰恰忽略了，在猪肉的生产、流通、消费三环节中，消费是最被动的一环。因为猪肉基本可以认定为生活必需品，需求上有着相对的刚性，价格几乎无法抑制需求。这种“多贵也要吃”式的被动，显然不是仅靠市场调节就能很好解决的。
　　如何通过“有形之手”，让百姓在现行收入水平能够承受的情况下消费猪肉，显然还是各级政府的一大民生工程。因此，当前的猪肉涨价，从百姓口袋里多掏走的那一部分钱，原本就是不应该全部推给市场的，而是有着相当程度的人为原因。改革开放以来，政府曾经专注于解放生产力，养猪的规模化、产业化积极性被激发，屠宰市场也全面开花；此后，政府关注食品安全，围剿私屠乱宰。但对于如何保证在一定警戒价位之下满足猪肉供应，关注度有所减弱。
　　而针对本次猪肉涨价，不妨提出以下问题：其一，本次猪肉涨价潮的出现，政府为什么缺少价格与供求的相应监控？为什么失去了应有的预案反应？其二，改革开放打破了原有的计划供应主渠道，但是否意味着也不再需要调节供求的“蓄水池”？试想，如果在货源偏紧、价格趋涨时，能有常年满载的“市民大冷库”来调剂余缺，这一轮的猪肉涨价潮又何以能够形成？
　　据悉，国家有关管理部门关注肉价波动，已组织专门人员赴市场调查。专门调查当然是必要的，但笔者以为，调查不能仅限于浅表层次的就事论事，更应该以系统化的眼光和思路，深挖本次猪肉涨价潮的政策原因，把好脉，稳调控，才能见实效。



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]]> http://23962967.qzone.qq.com/blog/1207358014#comment 512 Sat, 05 Apr 2008 01:13:34 GMT http://23962967.qzone.qq.com/blog/1207358014 http://23962967.qzone.qq.com/blog/1207357606 　　受去年四季度粮食涨价，以及今年4、5月份食用植物油、猪肉价格上涨影响，今年以来价格总水平出现明显上涨。今年5、6、7三个月的居民消费价格总水平，同比涨幅分别为3.4%、4.4%和5.6%，涨幅逐月提高。7月份涨幅是近10年来最高月度涨幅。二、当前物价上涨不是全面通货膨胀的前兆吗
　　我们认为目前的价格上涨主要是结构性上涨。构成居民消费价格指数（CPI）有八个类别，1～7月份累计上涨的3.5%中，食品和居住这两类价格上涨的影响最大。1～7月份，食品类价格上升8.6%，影响价格总水平上升2.9个百分点。居住类价格上升4.1%，影响价格总水平上升0.5个百分点。这两类价格的影响达3.4个百分点。其他六大类价格升降相抵，对价格总水平上涨几乎没影响。三、食品价格出现大幅度上涨的原因
　　食品价格上涨，根源在于粮食、食用植物油价格，比较突出的是猪肉价格上涨较快。去年11月份粮食价格出现较大幅度上涨，截至今年8月14日，我国稻谷、小麦和玉米三种粮食的平均市场收购价比去年同期上涨8.4%。食用植物油价格从今年4月开始上涨，到8月14日，菜子油、大豆油、花生油价格比去年同期分别上涨了44.4%、42.6%和35.2%。猪肉价格5月初以来出现两次较大幅度上涨。到8月14日，36个大中城市猪肉（精瘦肉）零售价格分别为每市斤13.76元，同比上涨79.4%。由于粮、油、肉等食品价格上涨，以上述产品为原料的制成品价格、餐饮价格和部分轻工产品价格也出现较大范围的上涨。
　　这一轮农产品价格的上涨，既有国际市场涨价的影响，也有成本增加的推动；既有供求关系变化的影响，也有个别经营者不正当行为的推波助澜。
　　首先，全球粮食减产和石油价格飙升，直接导致了农产品价格的大幅度上涨。去年全球谷物产量减产3300万吨，其中小麦减产2700万吨。随着石油价格的持续上涨，一些国家利用玉米加工燃料乙醇增加。由于上述供求关系的变化,去年四季度以来国际市场粮价持续上升,今年6月份国际市场小麦、玉米、大豆期货价格同比分别上涨53%、60%和40%。国际市场粮价上涨，必然会引发粮油进出口数量的变化，从而影响国内市场价格。
　　其次，成本增加的推动。随着生产资料价格上涨，农业生产成本大幅上升。近5年来尿素、柴油、农膜价格分别上涨26.6%、64.4%和60%，农民现金收入增加55%，带动农村用工价格大幅度提高，粮食生产成本每亩上升23.9%。农民外出务工增加，收入来源多元化，造成种植业和养殖业比较效益下降。粮食是基础性产品，粮价上涨必然带动食品价格上升。部分餐饮业及粮油制成品的价格上涨具有明显的成本推动特点。餐饮业市场进入门槛低、竞争比较充分，特别是一些快餐企业，长期处于微利经营状态，承受原材料涨价的能力较弱。粮、油、肉价格上涨，给这些企业带来较大的成本增支压力。
　　第三，生猪供求的失衡。去年猪价过低，影响了农民养猪积极性。去年下半年以来，发生在南方部分地区的猪蓝耳病疫情，造成母猪流产和仔猪大量死亡。据国家统计局统计，去年底生猪存栏4.9亿头，同比下降2.6%；母猪存栏4700万头，同比下降3.6%。今年6月底，母猪存栏比年初又下降7%。受去年猪价过低和疫病的双重打击，生猪出栏大幅度下降，猪肉供应偏紧，这是近3个月来猪肉价格两次大幅度上涨的直接原因。
　　总体上看，这一轮农产品涨价仍属恢复性上涨。我国主要农产品价格在上世纪90年代中期达到峰值后,一直在较低水平运行。目前，三种粮食的收购价平均每市斤0.79元，比1995年的0.73元仅提高了6分，提高8.2%。目前的小麦价格仍低于1996年，大豆价格低于2004年。猪肉价格虽涨幅较大，但比1997年只上涨了30%左右。因此，这次价格上涨在一定意义上说也是对农产品生产成本增加的补偿。今年上半年农民纯现金收入增加13.3%，为多年来最高，农产品价格上涨是重要因素。
　　应当指出的是，个别行业协会和企业的不正当价格行为加剧了食品价格的上涨。有的行业协会召开会议，号召企业集体涨价，转嫁成本增支压力；少数企业和经营者串通涨价、合谋涨价；有的企业趁机哄抬价格；个别媒体炒作和不实报道，不法分子造谣惑众、捏造涨价信息，严重扰乱市场秩序，对价格上涨起了推波助澜的作用。四、国家对价格上涨采取的措施
　　党中央、国务院高度重视这一轮价格上涨问题，胡锦涛总书记、温家宝总理多次作出重要批示。5月下旬和8月初，温家宝总理先后到陕西和北京视察生猪生产、猪肉供应和市场物价工作。7月底，国务院发出《关于促进生猪生产发展稳定市场供应的意见》（详见本期相关解读），并召开全国“菜篮子”工作电视电话会议进行具体部署；8月13日，国务院发出《关于切实落实政策保证市场供应维护副食品价格稳定的紧急通知》；此前，国务院办公厅5月底发出《关于做好猪肉等副食品生产供应保持市场稳定工作的通知》。国家发改委也多次会同财政部、农业部、商务部、国家工商总局、国家质检总局召开会议，落实国务院的各项部署，综合采取措施扶持生猪生产、稳定市场供应、加强市场监管、查处价格违法行为、安定低收入群体的生活，这些措施正在落实过程中。五、我国的农产品供应有保障
　　我国农产品的供应完全有保障。我国粮食生产已连续3年丰收，今年夏粮又取得好收成，目前粮食库存比去年同期增加240多亿公斤。食用植物油供应方面，2005／2006年度，我国食用植物油供应总量2200万吨，比上年增加53万吨。有关方面预测，2006／2007年度供应量2350万吨，比上年增加150万吨。今年1～6月，我国累计进口豆油（含进口大豆折油）619万吨，比上年增加16%。我国食用植物油加工能力过剩，完全可以满足市场需要。从副食品供应看，尽管今年上半年生猪生产下降，但牛羊肉、禽肉、鲜蛋、水产品的产量均比上年同期有较大幅度增长，牛奶产量近6年来年均增长24%，副食品的供应也是充足的。此外，包括方便面在内的其他食品加工能力也是过剩的，都可满足市场需要。六、食品价格上涨后政府对城镇低收入群体生活的保障措施？
　　据国家统计局测算，食品价格上涨影响居民生活每人每月增加支出12元左右。今年上半年，城镇居民人均可支配收入和农民的现金收入都有所增长，因此大多数居民家庭可以承受食品价格上涨的影响。
　　对城镇低收入阶层，政府已采取多种措施：一是提高企业退休人员基本养老金标准；二是根据价格上涨情况，适当提高最低工资标准和城镇居民最低生活保障补助水平；三是加强对城乡困难居民的临时救助。同时，今年中央财政增加拨款77亿元，用于提高、扩大大中专学生的奖学金、助学金标准和发放范围，加大对家庭生活困难学生的救助力度。国务院要求各地采取定点供应、临时补贴等方式，保证大中专院校学生食堂的副食品供应，稳定学生食堂饭菜价格。七、对个别经营者不规范的定价行为处理与打击
　　经营者定价要遵循公平、合法和诚实信用的原则，不得相互串通，操纵市场价格；不得捏造、散布涨价信息，哄抬价格；不得采取价格欺诈手段，变相提高价格。
　　对市场调节价格的监管，要注意掌握政策。第一，区分成本推动合理转嫁与借机哄抬价格的界限。在原材料价格上涨的情况下，允许生产经营者合理转嫁成本。但一是要成本确实明显增加。二是提价不能超过合理限度，不得借机抬价，跟风涨价。第二，区分企业自主定价与串通涨价的界限。对实行市场调节价的商品，要尊重经营者的定价自主权，经营者可根据市场供求、成本变化情况自主定价。但经营者之间不得相互串通，不得协调价格、集中涨价。第三，区分价格信息服务与操纵价格的界限。鼓励行业协会等中介组织为企业提供价格、成本、供求等信息服务，加强价格自律。但不得通过会议、纪要、口头约定等形式合谋涨价、联手提价。新闻媒体、行业协会、中介组织发布价格信息要客观、真实、准确，不得捕风捉影、无中生有，捏造、散布虚假信息，造成人心恐慌，扰乱市场秩序。


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