<![CDATA[久经]]> http://29613477.qzone.qq.com Fri, 27 Nov 2009 08:30:15 GMT Qzone zh-cn Copyright (C), 2005-2008, Tencent Tech. Co., Ltd. Sat, 06 Jun 2009 05:34:16 GMT <![CDATA[[转]中央政治局常委对年轻人的七项忠告]]> http://29613477.qzone.qq.com/blog/1244266456 中央政治局常委对年轻人的七项忠告:
第一不要怕学校不理想，贾庆林的母校到现在也没几个人知道------石家庄工业学院；
第二不要怕短暂的停留，李长春毕业后曾经留校两年待分配；
第三不要怕起点低,吴邦国毕业后直接进厂当了工人，况且一干就是10年；
第四不要怕条件苦，胡锦涛参加工作时就在甘肃的大山里修水电站，居然还被评为劳模；
第五不要怕地方偏，温家宝在甘肃修水库一直到四十岁才进机关；
第六不要怕提拔慢，贺国强三十七岁才当上车间主任；
第七看完后赶紧去做自己的事情，别以为自己真能当常委……!



~~~~就怕前半生跟人家相同，后半生沿着自己的轨迹走下去了~~----Zero
……怪了 思考--为什么修水电站的总能进中央呢-----Ring ]]> http://29613477.qzone.qq.com/blog/1244266456#comment 134218248 Sat, 06 Jun 2009 05:34:16 GMT http://29613477.qzone.qq.com/blog/1244266456 <![CDATA[[转]男孩不会让女孩知道的15件事]]> http://29613477.qzone.qq.com/blog/1239253973 2，你不会知道你睡在我身边的早上，我醒来做的第一件事就是吻你一下你，还要做到不吵醒你。
3，你不会知道你问我爱不爱你的时候，为什么我不回答因为我在心理告诉自己，我将用行动来证明。
4，你不会知道为什么每次约好时间见面，都是我先到因为我不愿意，我爱的人苦苦等待。
5，你不会知道为什么每次约我在网上聊天，我都不太高兴不是因为我不陪你，而是我宁愿听到你声音，甚至见到你。
6，你不会知道为什么每次你再大街上要跟我吵架，我都要吻你因为我不想别人看我们笑话，因为我想你在别人眼中是淑女。
7，你不会知道为什么你不再我身边的时候，我会抽那么多烟那是因为——你不在我身边，我会担心，会牵挂。
8，你不会知道为什么每次出去玩，我都大手大脚那是因为，再没有你在身边的时候，我能节约尽量节约。
9，你不会知道为什么每次快挂电话的时候，都会让你觉得我罗嗦,因为你不太会照顾自己，你就嫌我罗嗦吧，我因为关心你。
10你不会知道情人节的前一天晚上，我兴奋的睡不着直到第二天，你误会我晚上通宵玩游戏。
11，你不会知道为什么我经常突然出现在你面前，因为我要给你惊喜。
12，你不会知道当你生病，我却没有第一时间来陪你的那种难受。
13，你不会知道当你冷冰冰的告诉我“我们分手吧”的时候，为什么我不说话因为我的灵魂消失了，剩下的只有躯体。
14，你不会知道为什么分手后，我还对你问寒问暖我不是想跟你做朋友，而是想挽回。
15，你不会知道才分手的那段时间我是怎么过的，因为我不想让你知道。 ]]> http://29613477.qzone.qq.com/blog/1239253973#comment 520 Thu, 09 Apr 2009 05:12:53 GMT http://29613477.qzone.qq.com/blog/1239253973 <![CDATA[点名游戏]]> http://29613477.qzone.qq.com/blog/1214220534
被罗一一点名了，个人很关心几位美女,于是点了你们的名，希望你们能够贴上自己的答案。
游戏规则：
1.被点到的名字要在自己的空间里写下自己的答案，列出其他需要回答问题的人的名字，还要到这些人的空间里留言通知对方－－你被点名了，被点名者不得拒绝回答问题，完成游戏的人将会得到大家的祝福．
2.被点名者要在自己的空间里注明是从哪里接到的，并且传给其他3—5个人，让游戏继续下去，不得回传。
去掉1个你最不喜欢的问题再加上1个你的问题,然后仍然组成２０个问题，开始点名.

下面是我的回答了，答案仅供参考,不作标准!
1.最享受的是什么?
和家人、最亲爱、最喜欢的人在一起
2.认为分手后的男女朋友还能做普通朋友吗?
可以，为什么不可以呢？
3.你怎么知道自己喜欢一个人?
不看到她就像失去了什么。愿意为她付出一切！
4.最痛恨的事?
最亲密朋友之间的相互背叛
5.你相信承诺吗?为什么?
相信，但不完全相信
6.你现阶段最大的愿望是什么?
成功的事业，温馨的家庭
7.如果可以的话,你最希望实现3个什么愿望?
一辈子过的开心、一辈子过的富裕、一辈子都有人关爱
8.还相信爱情么?
相信，但是应考虑很多现实问题
9.你最想去哪个地方?为什么?
全国的各大城市、风景区都想看一看。出国就不想了，自己不太适应。
10.还是对曾经认定是梦想的东西执着吗？
不执着，没必要。现实总是很残酷的！
11.你最受不了自己哪个缺点?
老实，这个年代已经不吃香了。
12.你的首要择偶条件是什么?
身高不能太矮、性格要好，接人待物处理得当。
13.你最近最快乐的事情是什么?
最近好像都不算太开心。如果说还有点开心的话，就是和朋友们一起玩电脑游戏！
14.你不开心的时候会怎么样？
独自在家睡觉，尽量不要去想这些烦心事。
15.如果可以选择，你希望过怎样的生活?
充实，不太累的生活
16.如果时间可以倒流，你希望你的学业该怎么选择？
学习一门专业性很强暂时不会过时的学科，理工科尤佳。
17.如果可以，会送什么礼物给自己？
开心、舒服
18. 请把“健康，财富，爱情，亲情”按你认为的从重要到次要进行排名。
都很重要，个人认为亲情是最重要的。
19.你认为什么对婚姻来说最重要 ?
信任与支持
20.说出你放在心里的那个人的名字?(偶换掉的问题)
以上问题接自颓废入骨的空间.现在开始点名哈:童媛、 陈福利、李甘、程晓丽、张祖圆
都来陪我玩啊!


想第一个看到日志抢沙发？ ]]> http://29613477.qzone.qq.com/blog/1214220534#comment 513 Mon, 23 Jun 2008 11:28:54 GMT http://29613477.qzone.qq.com/blog/1214220534 <![CDATA[[转]你不是最好的，我只爱你]]> http://29613477.qzone.qq.com/blog/1206537022 人说，自你一降生，就有一份天定的缘为你而生，然而大千世界，人海茫茫，生命苦短，如何才能找到属于你的那个完美的伴侣呢？现代的人们，总不能固守这份天缘，不能以易逝的青春和焦灼的心情屏息静候吧？于是，他（她）们常常很勉强地接受了随风而至的他(她），却又一遍遍地把他（她）和自己心目中的那个完美的设想来进行对比，对比一次，失望一次。他们并不懂得，如何去珍惜身边和已经拥有的；他们也不知道，自己已经得到的，其实就是最大的幸福，最真的爱情！
什么是爱情？哲人说，爱情就是当你知道了他并不是你所崇拜的人，而且明白他还存在着种种缺点，却仍然选择了他，并不因为他的缺点而抛弃他的全部，否定他的全部。
你不是最好的，我只爱你！读起这句话的感觉，总像是一对沧桑历尽的老人正手牵手浸步在煦暖的阳光下，满脸幸福的回忆着往事，往事已远，而追忆长存。 ]]> http://29613477.qzone.qq.com/blog/1206537022#comment 8 Wed, 26 Mar 2008 13:10:22 GMT http://29613477.qzone.qq.com/blog/1206537022 <![CDATA[感伤]]> http://29613477.qzone.qq.com/blog/1206188465 几世修得同室处，
多情空留意直抒。
只怨痴心为君驻，
唯有凄凉话孤独。 ]]> http://29613477.qzone.qq.com/blog/1206188465#comment 512 Sat, 22 Mar 2008 12:21:05 GMT http://29613477.qzone.qq.com/blog/1206188465 <![CDATA[挂职干部主要做法]]> http://29613477.qzone.qq.com/blog/1204114667 我们选派优秀干部到信访局挂职锻炼的主要作法
中共荆州市委


自1997年始，我们坚持每年选派一批优秀干部到信访部门挂职，将信访部门建设成培养锻炼干部的基地。11年来，市县两级党委共选派386名信访挂职干部，占年轻后备干部总数的15%以上，提拔或交流重用237人，信访部门留用21人，占选派总数的67%。通过信访挂职锻炼，进一步加强了干部队伍建设，增强了干部的群众观念，打牢了政策基础，提高了处理复杂问题的能力和水平；进一步提升了信访部门的地位和影响，增进了部门之间的合作与沟通，夯实了大信访工作格局；进一步促进了经济、社会和谐发展。
我们的主要做法和体会是：
一、统一思想，坚定方向，把选派信访挂职干部作为加强后备干部队伍建设和新时期信访工作的重要举措来抓
我们历届市委高度重视选派信访挂职干部工作，把选派信访挂职干部纳入队伍建设和信访工作议事日程，作为市委重要工作内容之一，持之以恒，常抓不懈。
1、在深化市情认识上形成共识。我们市于1994年由原荆州地区和沙市市合并而成，下辖2区3县3市，人口约640万，是一个农业大市。区划变更后的几年，工业萎缩，经济滞后，灾害濒发，1996到1998年间，三年两大水（其中1998年遭遇百年一遇洪水），经济受到严重影响，矛盾突出；加上区、市合并后，一个时期体制不顺、机制不活等原因，产生了不少矛盾。很多矛盾和问题通过信访渠道反映出来，群众堵门堵路、缠访闹访等问题得不到及时处理；加上市委、市政府分开办公，地点相距较远，因此，信访部门工作力量显得严重不足。当时市信访局只有14人，县市区信访局的工作人员更少，不能适应新时期信访工作任务的要求。面对错综复杂的形势，我们进一步深化市情认识，把选派挂职干部到信访局锻炼，作为加强新时期信访工作的“牛鼻子”、“领口子”来抓。书记、市长强调，不解决信访机构人手紧张的问题，就谈不上信访稳定形势的好转，更谈不上经济的健康快速发展。通过选派挂职干部到信访部门锻炼，增强了信访部门工作力量，明显缓解了日趋严峻的信访形势，全市上下形成了共识。在此基础上，我们顺应市情民意和形势需要，下发《关于从市直机关选派优秀年轻干部到信访部门锻炼的通知》（荆组文[1997]40号），把选派信访挂职干部作为一项制度固定下来，下辖的8个县市区也纷纷抓落实，60多个涉经、涉农、涉法、涉保部门和相关单位积极响应，先后派出优秀干部到信访机构挂职锻炼，进一步充实了信访工作力量。
2、在分析队伍现状中明确目标。选派信访挂职干部的实践启示我们，加强新时期后备干部队伍建设，要“缺什么补什么”。因此，我们把丰富群众工作经验作为后备干部队伍建设的目标任务，把补上群众工作课作为一条重要经验予以发扬光大。针对机关干部“与群众接触少、做群众工作经验少、深入了解市情市况少”的“三少”实际，我市规定凡是新提拔（或拟提拔重用）的年轻干部（或后备干部）都要在信访部门挂职锻炼，要求挂职干部既要当好政策法规“宣讲员”，又要当好理顺情绪的“消防员”，还要当好化解矛盾的“调解员”。工作行不行、水平高不高、群众观念强不强要在实践中检验提高，让群众说了算。市农业局一位在信访部门挂职锻炼的干部说，信访工作涉及到方方面面政策，涉及到社会各阶层人士，涉及到千差万别的问题，刚开始面对群众诉求时无所适从，通过挂职，学会了分析信访问题，掌握了做群众工作的要领。
3、在中央精神指引下坚定方向。去年，中央下发5号文件，要求把信访部门作为培养锻炼干部的重要基地，探索建立后备干部和新提拔干部到信访部门锻炼的制度。我们市县两级党委中心学习小组及直属部门单位认真组织了学习贯彻，并对学习贯彻情况严格督查督办，进一步坚定了选派信访挂职干部的正确方向。从我市的情况来看，选派信访挂职干部，不仅是加强了信访工作力量,更大的影响是使机关干部面貌焕然一新，重视群众工作、主动为群众办实事办好事在机关蔚然成风。市委书记应代明同志算了笔帐：1名挂职干部至少可以影响10名机关干部，10名挂职干部影响100名机关干部，11年来，我们选派了近400名信访挂职干部，这是一个很大的成绩。现在的机关干部群众观念强了，群众工作方法多了，工作效果好了，党群干群关系和谐了，选派工作功不可没，我们要作为长效机制长年坚持下去，要把选派信访挂职干部摆在相当突出位置，扎扎实实抓出成效。
二、坚持标准，公开挑选，动态管理，把增强挂职干部光荣感和责任感作为关键环节来抓
为了使挂职干部安心工作，不当“过客”当“主人”，我们紧扣三个关键环节，扎实做好选派和管理工作，进一步增强了挂职干部的光荣感和责任感。
1、严格选派标准。选派工作在市、县（市区）委的领导下，由市、县（市区）委组织部统筹负责。在选派工作中严格选派干部标准：一是要政治思想好、能吃苦耐劳；二是要综合素质高，有培养潜力；三是要宗旨观念强，愿意做群众工作；四是要参加工作三年以上，年龄一般在40岁以下，具有大专以上学历的优秀年轻干部、后备干部和新提拔的干部。对不符合条件的由原单位重新推荐，坚决杜绝“应付”现象发生。去年，我市就对不符合条件的2名挂职干部退回原单位，要求重新选派。11年来，市信访局接受选派来的正科级干部47名、占43%，副科级干部34名、占31%，党员干部101名、占92%，女干部14名、占13%。
2、坚持公开挑选。我们市委对选派信访挂职干部工作坚持全过程公开，增加透明度，县（市、区）委及各相关单位党组织高度重视，精心组织实施，大张旗鼓宣传，广泛深入动员，鼓励广大符合条件的干部踊跃报名。组织部门根据选派条件严格把关，认真审查资格，公示岗位和培养方向，有秩序地组织面试和考察，并引入竞争机制，实行差额选拔，优中选优，从而使那些有培养潜力的干部获得较好的锻炼机会，也使信访挂职干部产生强烈的荣誉感和责任感。仅2007年度选派信访挂职干部时，市、县两级报名者非常踊跃，报名人数超出选派人数的一倍多。
3、注重动态管理。一是转党组织关系，消除“过客”思想。锻炼期间转临时组织关系，把挂职干部纳入到信访部门管理范围，使挂职干部始终处于党组织的关怀之下，让他们尽快融入到新的集体中。二是严肃工作纪律，杜绝“真空”现象。我们出台了《荆州市挂职干部行为规范》，从挂职干部的学习、工作、行为等方面，提出了“四要四不”的明确要求。三是坚持动态管理，防止“渡金”思想。采取动态管理的方式，及时调整补充，对表现不好的取消其挂职干部和后备干部资格。今年，从某检察院选派挂职的一名副主任，在挂职头两个月内，随意不上班达五天，市委组织部在调查情况后，专门召开部长办公会研究，取消了其挂职和后备干部的资格，退回原单位并责成撤销其现任办公室副主任职务。
三、及时培训，合理分工，结对帮带，把提高干部思想觉悟和做群众工作的能力作为重要任务来抓
我市在培训上、帮带中下功夫，在分工上按照培养方向压担子，让挂职干部实实在在学到本领，尽快得到锻炼提高。
1、及时培训。一是办班系统培训，让挂职干部掌握信访业务知识。到岗之前，组织部门和信访局共同举办挂职干部培训班，重点培训《信访条例》、中央5号文件精神以及信访业务知识，深化挂职干部对信访工作的理解和认识。二是开展创优评讲，在实践中培训。市县两级组织部门和信访机构每年都要在挂职干部中开展考核和评选活动。比业务技能，比服务态度，比工作质量，一月一小结，一季一讲评，半年一考核，并做好全程记载。三是参加活动培训，提高政治素质。先后组织挂职干部参加实弹打靶、环城竞走、赴革命老区学习、主题演讲等活动，增强了挂职干部团队意识，提高了为群众服务的自觉性。
2、合理分工。一是明确培养方向。我市根据挂职干部本人条件和派出单位的培养建议，制定培养计划，拟定任职通知，下发红头文件，确定工作岗位。11年来，我市安排到一线接访岗位332人，占86%；安排到办公室综合科室的46人，占12%。二是明确工作任务。对挂职干部提出明确工作要求，除完成科室正常工作外，要求认真完成好“三个一、一个五”。三个一即完成一次信访情况综合分析、一次典型案例分析、一篇调研报告，参与调查、办案、协调处理信访问题均不少于5次。据初步统计，11年来，我市信访挂职干部参与处理群众来信来访3万多件人次，参与调查、办案、协调处理信访问题2000多次，通过压担子，促使挂职干部迅速成长起来。
3、结对帮带。对每个挂职干部，确定工作经验丰富、理论水平较高、作风扎实的同志和他们结成帮带对子，负责具体的培养工作。一是从思想上带。帮助挂职干部树立正确的群众观念，正确认识和对待上访群众以及群众所反映的问题，坚定正确的理想信念，提高挂职干部的思想政治素质。二是从作风上带。帮带责任人从党性原则出发，以实际行动影响、带动和引导挂职干部，加强挂职干部的作风建设，继承和发扬党的优良传统和作风，把挂职干部培养成一支能打硬仗的生力军。三是从学习上带。经常和挂职干部讨论研究《信访条例》和中央文件精神，用信访条例和法律法规知识武装挂职干部头脑、指导信访工作实践。我市信访局李某与挂职锻炼干部彭某结成帮带对子后，“李老师”诲人不倦，细心上好“诊断课”、“示范课”、“跟踪课”，彭某得到很大提高，锻炼期满即被提拔为沙市区信访局副局长。师徒二人结下了深厚友谊，彭某逢人便说，李老师的教诲让我终身受益。
四、跟踪培养，大胆启用，把用好信访挂职干部作为组织部门和选派单位党组织的主要责任来抓
我们进一步明确了组织部门和各派出单位党组织的责任，把做好信访挂职干部的使用工作作为当前干部工作的一项重要任务，列入目标管理责任制，做到级级有人抓，层层抓落实。
1、落实责任，强化管理。市、县（市区）委明确一名领导牵头总负责信访挂职干部的跟踪培养工作，将派出单位党组织书记明确为信访挂职干部的培养和使用具体责任人。市、县（市区）组织部门将信访挂职干部列入后备干部管理，市委组织部规定，对综合素质好、具有发展潜力的信访挂职干部，要及时调整到合适的职位上工作，对他们进行重点培养和使用；县市区科局级班子调整或换届时，在同等条件下，优先使用有发展潜力的信访挂职干部；基层信访挂职干部通过一段时间锻炼后，对其中适合做机关工作的，可调整到市、县（市区）级党政机关工作。
2、跟踪考察，全程培养。组织部门负责对每位挂职干部建卡立档，做好业绩考察记载。在挂职锻炼过程中，组织部门不定期到信访部门跟踪考察，派出单位党组织不定期到信访部门了解情况。挂职期满后，由组织部门汇同信访局一同进行考核鉴定，最后形成《信访局挂职干部考核表》装入挂职干部的人事档案，作为评先提拔的重要依据。返回原单位后，市县组织部门还落实一名副部长和一名科长负责跟踪培养工作，定期召开座谈会，交流党组织的培养教育情况，还经常组织回访，定期或不定期到挂职干部所在单位了解情况，帮助解决实际问题，帮助他们健康成长。
3、提供舞台，大胆启用。对发展潜力大、特别优秀的信访挂职干部大胆提拔。如我市财政局一名科长在市信访局挂职期间，表现突出，为上访群众办了不少实事、好事，得到了领导和群众一致好评，锻炼期满后，组织上大胆提拔为副县级领导干部，现在，他主要负责市财政局采购中心工作，工作很出色。我市公安局一名普通公安干警在市信访局挂职期满后提拔为市公安局控申科副科长，并被市公安局委以重任，负责驻北京的法制教育工作。县市区及其直属单位一大批信访挂职干部在组织的关心下，勇挑重担、独当一面，走上了科局级领导岗位。留在信访部门工作的21名挂职干部都得到了提拔和重用。


]]> http://29613477.qzone.qq.com/blog/1204114667#comment 512 Wed, 27 Feb 2008 12:17:47 GMT http://29613477.qzone.qq.com/blog/1204114667 <![CDATA[信访部门建设]]> http://29613477.qzone.qq.com/blog/1204114557 念好 “三字经” 突出“新、实、严” 扎实推进信访部门建设
中共荆州市委员会 荆州市人民政府
（2008年3月 日）

近年来，我市信访部门建设工作在省信访局、荆州市委和市人民政府的正确指引下，注重念好“三字经”，突出“新、实、严”，取得了明显成效。
一、加强信访部门建设，成效显著
1、解决了一大批信访突出问题。市委、市政府领导干部认真落实信访“包案、阅信、接访、下访”四项制度，带头啃“硬骨头”，市、县、乡三级1126名领导干部 “围歼”信访难题。全市为解决信访问题多方筹资达5000多万元，重点解决了350多个重大疑难信访问题。其中，市一级筹资2100万元（市财政拿出860万元，市直部门拿出1250万元），解决重大信访疑难案件150多个。县市区筹资3000多万元，解决疑难信访问题200多个。如：沙市区采取政府垫资办法投入760万元解决10多家企业退休职工养老问题；松滋市3年动用信访专项资金382.8万元，解决了企业改制、涉法涉诉、建筑及交通安全事故、处理非正常越级上访等问题，救助信访对象21423人次，资助贫困生1200人，扶持因病致贫上访人员6786人次，解决零就业家庭上访156人次。
2、基层信访工作明显加强。基层信访工作得到加强，大量信访问题能化解在基层。全市信访形势呈现出“三降二升”的“正金字塔”新特点：进京上访和非正常上访同比分别下降26.1%、67.1%，赴省集体访批次和人次分别下降12.1%、10.6%，市一级受理信访总量件人次同比下降19.9%；群众来信同比上升3.71%，县（市区）信访总量件人次同比上升27.1%。
3、进京非正常上访总量明显下降。据通报，去年我市群众进京上访241人次，其中非正常上访74人次。我市通过加强信访部门建设，加大解决群众合理信访诉求和整治非正常上访的力度，群众赴省进京非正常上访量大幅度下降，势头得到有效控制。
二、加强信访部门建设的“三字经”做法
（一）抓班子、建机构、强队伍，突出一个“新”字
1、配强班子求“新”。“火车快不快，全靠车头带。”市委、市政府在抓好班子上力求创新。首先，配强信访局班子“一把手”，由市委副秘书长、组织部副部长谢作武同志兼任市信访局局长，这项举措有力促进了信访工作，在全省都是首创。其次，采取调整性交流、安置性交流、培养性交流、换岗性交流相结合方式进行干部交流，使班子活力明显增强，先后有4名干部调到市信访局担任领导职位，5位局领导交流到其他重要部门担任副局长职务，1名助调改任副局长实职，1名中层正职提拔进入局班子。在07年届中考核中，市信访局领导班子被评为“优秀班子”。
2、健全机构求“新”。在全省还未增设“复查复核科”和“网上信访科”的情况下，市委、市政府超前出招，特批复查复核办公室、网上信访科，增加2个干部编制；在房管、劳动、民政、人事、建委、国资委、商务、经济促进中心、土地、环保等部门设立了信访科，并配备工作人员。这些新措施保障了信访工作有条不紊开展。
3、带好队伍求“新”。为了带好队伍，市委、市政府想了很多新办法。一是狠抓队伍思想建设。市委、市政府多次要求信访干部要深怀为民之心，有奉献精神，想民之想，急民之急，深入一线，努力为民办事。二是狠抓队伍作风建设。由以往坐在接访大厅等着接待群众来访转为带着案件深入基层解决问题，变“群众上访”为“干部下访”。三是狠抓队伍组织建设。市委、市政府对信访干部高看一等、厚爱一层，3-5年调整一次，市委组织部根据市委常委会议精神制定了可操作性办法。多年来，市县两级党委共选派386名信访挂职干部，提拔或交流重用237人，信访部门留用21人。两年来，市委选拔两批共19名信访挂职干部到市信访局坐班，招考录用1名选调生，干部平均年龄降到39岁；县市区交流了31多名信访干部。
（二）设基金、保经费、稳基础，突出一个“实”字
1、设立基金务“实”。市级设立信访专项基金300万元，同时在全市大力推广信访基金经验，由各县市区根据自己实际情况确定基金额度50—100万。目前，市县两级设立信访基金总额度就达1000万元。
2、保障经费务“实”。市信访局每年信访工作经费40万元、市集处领导小组工作经费10万元全部保障到位。市委、市政府督查室对县市区信访局工作经费情况进行专题督办，保证各县市区信访局人均纯工作经费在2万元以上，并且全部纳入财政预算。
3、打稳基础务“实”。市信访局配备公务车辆3台，我市8个县市区原有一半的信访局没有配公务车，通过督办，全部配齐车辆。同时，我们督办各县市区投入经费38万元加强信访信息化建设，投入309万元改善接访大厅建设，松滋、洪湖、监利、石首全部新建接访中心，接访（谈）大厅（室）面积达2800多平米，创造了近些年以来最好的环境。
（三）参绩考、重查究、创机制，突出一个“严”字
1、绩效考核从“严”。市委、市政府将信访工作纳入绩效考核范围，并将市信访局列为市直机关绩效考核十七个综合考评单位之一，赋予评判权。同时，把做好信访工作列为考核使用干部的一项重要内容，凡是拟提拔、评先的领导干部都要听取信访部门的意见。在绩效考核中，我们从严把握尺度，对考核不合格的坚决不留人情。如我们对市商务局接访不力在市直机关绩效考核中给予了扣分处理。全市上下对照检查，深入整改，促进了信访工作进一步规范。
2、责任追究从“严”。市委、市政府严格责任追究，引起了各地各部门对信访工作的高度重视。去年诫勉谈话15人次，大会口头批评12起，通报批评2个责任单位，查处3名干部。以荆办发电[2007]13号电通报了监利县尺八镇赴京接访劝返不力的情况，对监利县分管信访的党政领导诫勉谈话，责成监利县委对负有接访劝访不力责任的尺八镇党委书记李章清给予党内警告处分，对高何村党支部书记何仁民给予党内严重警告处分，并免去支部书记职务，对村副主任朱斌予以撤职；尺八镇党委向县委写出深刻检讨；以荆信领文[2007]09号文通报了荆州市商务局对物兴公司职工上访不及时接访的情况，应代明同志还在一次大会上对市商务局主要领导作了严厉点名批评。
3、完善机制从“严”。 机制不严，既管不了事，也管不了人，谈信访部门建设是句空话。在机制完善上，我们务必从严。一是严格敏感时期领导亲批交办机制。即特殊敏感时期的重点案件必须由市委书记、市长集中签批交办，收到了较好效果。今年市领导共集中签批交办2次158件，交办事项均得到有效处理。二是严格领导授权处理机制。书记、市长授予市信访局调动县市区、市直部门“一把手”的权力，一旦调动，任何单位、部门“一把手”不得推诿。通过授权制度，信访部门处置手段更严，权威地位更明显，处理信访事项更为顺畅，效果凸现。三是严格督查专员联合督办机制。市委优中选优，安排两批共8名副县级领导干部担任督查专员，带车、带钱督查信访工作，督促一批“硬骨头”信访件及时解决，督办后处置不力的，严查相关人员责任。四是严格群众监督机制。为落实领导信访“四项制度”，我们制定专门登记簿，市主要领导人手一本，在接待上访群众时，不仅登记，还让新闻媒体跟踪案件处理全过程，做到处理公开，没有按《信访条例》规定处理的，坚决予以曝光。同时，市信访局领导每年还参加《行风面对面》电视节目，现场回答群众提问，处置群众来信、来电、来访。
三、我们的体会
（一）解决思想认识问题是加强信访部门建设的首要环节。市委、市政府抓住中央5号文件学习贯彻这一契机，扎实开展转变思想观念活动。市委书记亲自主持会议，召集各县市区党委政府成员、市直部门班子成员、市县乡信访干部一个不漏集中学习文件精神，抽人组成专班对各地、各部门学习贯彻情况进行检查，对未按时学习的3家单位进行通报，同时在绩效考核中作扣分处理。通过深入宣传学习贯彻中央5号文件精神，使全市强化了对信访部门建设工作的认识，形成了一个良好的舆论氛围，增强了各级党委政府重视信访部门建设的政治责任。
（二）领导定期研究信访是加强信访部门建设的必要前提。加强信访部门建设离不开领导的重视。市委、市政府领导高度重视信访部门建设工作，定期研究信访机制为加强信访部门建设提供了必要的制度保障。07年，我们召开各类信访工作会议18场次，平均每月召开1次以上高规格信访工作会议。市委书记主持召开市委常委会、市委专题会议7次，市长主持召开政府政务会议、专题会议研究信访工作4次。
（三）党政领导示范带头是加强信访部门建设的充分实践。党政主要领导示范带头是加强信访部门建设的重要内容。一年来，我市市县两级党政领导亲自阅批群众来信近2500件次，到信访局进行信访值班480多次，直接接待群众6000余人次；市县两级330多名县级以上领导包案221件，685名乡科级领导干部包案748件，平均办结率达到85.7%。市委、政府分管领导包案21件，阅信500余封，信访值班12次处理信访问题11件，带案下访15次。县（市区）委书记、县（市区）长平均包案1-2件、阅信57封、信访值班接访2-4次、带案下访10次。 ]]> http://29613477.qzone.qq.com/blog/1204114557#comment 512 Wed, 27 Feb 2008 12:15:57 GMT http://29613477.qzone.qq.com/blog/1204114557 <![CDATA[干部交流经验]]> http://29613477.qzone.qq.com/blog/1204114463
不断激发信访干部队伍活力
荆州市信访局

荆州市委、市政府坚持以人为本，贯彻落实科学发展观，对信访干部高看一等、厚爱一层，3-5年调整一次，加强了信访干部队伍建设，激发了信访干部队伍活力。
近两年来，市信访局交流局级干部8人次。2007年1名助调改任副局长实职，提拔1名中层正职进入局班子，招考录用1名选调生，市信访局信访干部平均年龄降到了39岁；市一级两批共8名副县级领导干部担任信访督查专员到岗履职，两批共19名信访挂职干部到岗坐班；县市区交流了31多名信访干部。通过培养提拔，交流使用，让信访干部觉得有奔头，有盼头，有想头，为民服务的观念更牢，争优创先的意识更浓，比学赶拼的劲头更足，形成了浓厚的人文和谐之气、干事创业之风、蓬勃发展之势，全市信访工作面貌焕然一新。
主要做法是：
一、营造环境，提升信访干部的社会形象，为信访干部成长提供了阳光和养分
荆州市委、市政府高度重视信访工作，把信访工作作为改善民生、建设和谐社会的重要工作来抓，发挥信访部门的综合协调作用，着力树立信访部门的权威，提升信访干部的社会地位。一是将信访工作纳入党委、政府重要议事日程。一年来，召开各类信访工作会议18场次，市委常委会、市委专题会议6次，市政府政务会议、专题会议研究信访工作共4次，平均每月召开1次以上高规格信访工作会议。书记、市长冒着雪花到信访部门听取汇报，正月初八上班第一天召开信访工作大会，市长与各县市区长签定《2007年信访工作目标管理责任书》。另外，市委、市政府还着力树立信访部门的权威。将市信访局列为市直机关绩效考核十四个综合考评单位之一，赋予评判权。书记、市长在大会上多次强调：“信访部门可以直接通知县市区委书记、县市区长”，授予市信访局调动县市区、市直部门一把手的权力，信访机构协调力度得到进一步增强。二是将信访工作纳入干部考核内容。荆州市委、市政府把做好信访工作的情况列为考核使用干部的一项重要内容，凡是拟提拔、评先的领导干部都要听取信访部门的意见。如对参加全省厅级干部考试进入考核阶段的幸某，市委组织部专门征求了信访部门意见。又如，市民政局张某拟定为省表彰先进，专门听取信访部门意见。另外，大力宣传信访先进典型。去年，经市委、市政府主要领导同意后，市领导小组专门行文，对在十七大期间信访工作做出突出成绩的单位和个人通报表扬，以此提高信访干部的威信，树立信访干部的良好形象。三是特批机构和编制。去年，市委书记主持召开市委专题会议、市长主持召开编委会为市信访局机关特批了复查复核办公室、网上信访科2个工作机构、并增加了2个干部编制。市委常委会、市编委会明确了在信访量大的市直部门设立信访科。为进一步加强县市区信访部门建设，市委、市政府督查室对县市区信访局工作经费、人事、车辆、接访中心建设、信息化建设等情况，进行了专题督办，配齐、配强信访干部，保证了各县市区信访局人均纯工作经费在2万元以上。
二、跟踪培养，丰富信访干部群众工作经验，提高信访干部驾驭复杂局面的能力
针对一部分年轻干部接触群众少、处理复杂矛盾问题能力弱的实际，市委探索出把解决群众信访问题和提高干部队伍的群众工作素质相结合的新途径，将信访部门建设成培养锻炼干部的基地，同时又将素质高、能力强的信访干部大胆派出去交流使用，充实其他部门工作。一是将信访部门作为培养锻炼干部的基地。自1997年始，市委下发《关于从市直机关选派优秀年轻干部到信访部门锻炼的通知》，坚持每年选派一批优秀干部到信访部门挂职，把选派信访挂职干部作为一项制度固定下来。11年来，市县两级党委共选派386名信访挂职干部，占年轻后备干部总数的15%以上，提拔或交流重用237人，信访部门留用21人，占选派总数的67%。通过信访挂职锻炼，进一步加强了干部队伍建设，增强了干部的群众观念，打牢了政策基础，提高了处理复杂问题的能力和水平，一批发展潜力大、特别优秀的信访挂职干部得到大胆提拔。如我市财政局一名科长在市信访局挂职期间，表现突出，锻炼期满后，组织上大胆提拔为副县级领导干部。县市区及其直属单位一大批信访挂职干部在组织的培养下，经过不断锤打磨练，提高了能力，都能勇挑重担、独当一面，在不同的领导岗位上工作出色。二是将优秀信访干部纳入市委组织部上下挂职范围。信访矛盾涉及到社会的方方面面、各行各业，这对我们信访干部知识储备的广度和深度提出了很高的要求。市委、市政府采取安排优秀年轻信访干部到县（市区）、乡镇挂职锻炼的办法，开阔了信访干部的视野，丰富了干部阅历，提高了信访干部的领导水平和服务能力。近几年来，市信访局先后选派一名副县级干部到松滋市挂职任市长助理，选派一名科级干部到荆州开发区挂职任经贸局副局长。这些举措，使信访干部能快速成长起来，近年来，从市信访局中层干部中提拔为副局长的有3人、提拔为助调的有3人。
三、交流使用，拓宽信访干部的发展空间，为信访干部成长提供制度保证
近年来，市委、市政府十分重视信访干部的交流使用，真正做到了对信访部门的领导班子和干部队伍高看一等、厚爱一层，加大了信访干部的选配、使用和交流的力度。一是交流信访干部形成制度。2004年底，市委常委会议就信访工作的几个突出问题进行了专题研究，特别强调要加大信访干部的交流使用力度，并从制度建设上予以保证，明确提出对在信访部门工作的爱岗敬业、工作实绩突出的信访干部，原则上3-5年内必须提拔、交流和重用。市委组织部门根据市委常委会议精神制定出了切实可行的操作性办法。二是选配信访干部严把入口关。在信访干部的选配上，市委、市政府严格把关，凡是信访局进人都要严格程序，报经市委有关部门集体研究决定。主要选配途径有：①从优秀年轻锻炼干部中选调。到信访部门锻炼的干部一般有一定的工作经验，有的是单位的后备干部，起点高、素质好、上手快。自推行锻炼干部制度以来，全市共从优秀锻炼干部中选用信访干部25人，其中市信访局就选调5人。②从军转干部中选配。近年来，市委专门安排2名年轻优秀军转干部充实了信访力量，这两位同志都已成为信访工作骨干，能够独当一面开展工作。③从公开招考人员中选拔。本着公开、公平、公正的原则，2007年公开招考录用一名选调生，为信访部门注入了活力。④从全市范围内选任。近年来，先后有4名干部调到市信访局担任领导职位，其中提拔交流4人。三是输送信访干部畅通出口。市委、市政府动真情、出实招，采取调整性交流、安置性交流、培养性交流、换岗性交流等方式，先后将5位局领导干部交流到招商局、旅游局等部门担任副局长职务，将1名中层干部对外交流，信访局队伍结构得到了进一步优化。 ]]> http://29613477.qzone.qq.com/blog/1204114463#comment 512 Wed, 27 Feb 2008 12:14:23 GMT http://29613477.qzone.qq.com/blog/1204114463 <![CDATA[书记讲话]]> http://29613477.qzone.qq.com/blog/1204114329 应 代 明 同 志
在全市信访工作会议上的讲话
（2008年2月 日）
同志们：
2007年是我市信访工作取得重大突破的一年，打了个漂亮仗。去年正月初八上班第一天，全市信访工作大会就召开了，会议明确任务，提出要求，同志们不负众望，真抓实干，在党的十七大会议期间、全国“两会”、全省“两会”期间均实现赴省进京非正常上访“零目标”。今天会前，省里又传喜讯：我市07年信访工作在全省综合考评中，名列前茅。荆州市委、市政府将赴省在大会上作经验交流,这还是多年来的第一次，不简单,成绩来之不易。这与我们今天参会的同志们及全市战斗在一线的信访工作者的辛苦努力是分不开的。这里,我代表市委、市政府向你们表示诚挚的慰问和崇高的敬意！
在充分肯定成绩的同时，我们必须时刻保持清醒认识，不能躺在成绩上睡大觉，沾沾自喜。荆州目前处于经济改革的攻坚阶段，也是矛盾频发期，必然面临各类信访突出问题，加上中央和省里对我们提出的新任务、高要求，全市08年信访工作任务仍然相当繁重艰巨。为此，我们必须居安思危、未雨绸缪，不得有丝毫的松懈和疏漏。
下面，我就进一步做好08年信访工作，讲几点意见。
一、狠下决心、坚定信心，着力打好”三大战役”
今年是全面贯彻落实党的十七大作出的战略部署的第一年，举国关注、举世瞩目的大事、要事多。3月份召开全国“两会”、8月份举办奥运会、紧接着就是改革开放30周年纪念活动，这都将集中展示我国改革开放30年来所取得的巨大成就，集中展示十三亿中国人民的精神面貌，对我市的信访工作是一次全方位、综合性的检验和考核。打好这“三大战役”，意义非同一般，荆州绝不能拖全国、全省的后腿，而且要在07年工作的基础上再接再励，再创佳绩。因此，全市上下务必要提高认识、狠下决心、坚定信心。提高认识，就是要把思想和行动统一到中央精神上来，充分认识发展是硬道理，是第一要务，稳定是硬任务，是第一责任，信访工作是服务稳定和发展的硬指标，要常抓不懈。狠下决心，就是各地各部门特别是主要负责同志，要真重视，动真格，把握全局、周密部署、精心组织，动员整合各方力量，综合运用一切资源优势，抓紧解决各类突出问题，严密防范、妥善应对各种复杂矛盾，坚决防止大规模群体性事件的发生，防止影响荆州稳定、损害荆州形象、事件的发生危及奥运会安全，确保全国“两会” 顺利召开、确保奥运会和改革开放30周年纪念活动的顺利进行。坚定信心，就是要坚信有荆州市委、市政府的坚强领导，有较为完备的工作机制，有近年来打下的良好工作基础，有一支经验丰富、善打硬仗的信访工作队伍，我们有条件、有能力把08年信访工作做得更好。
二、以人为本、多措并举，着力抓好“三大活动”
中央、省里一再强调解决民生问题,提到了一个新高度。我们要注重以人为本，改善民生。落实到信访具体工作中，就是要着力抓好省委、省政府提出的“三大活动”。刚才国玉同志作了强调。一是“县（市）区委书记大接访”活动；二是“破解重大疑难案件百县行”活动；三是“整顿信访秩序”活动。我认为，要开展好这些重大活动，必须多措并举，以“四抓”为前提。一抓源头，化解突出问题信访源。坚持预防为主的原则，把工作做在前头，把矛盾化解在初始阶段和萌芽状态，防止积少成多，造成矛盾扩大化。加强调查研究，针对群众反映的难点、热点问题和基层信访工作中存在的突出问题，重点排查隐患和苗头。二抓基层，将矛盾消除在萌芽状态。全市各级干部要深入群众，到矛盾多的地方去，变群众上访为干部下访，随时掌握民情民意，充分发挥基层信访的第一防线作用，做到把群众留在当地、矛盾化解在当地。三抓重点，唱好08年“重头戏”。根据前不久周永康同志的讲话精神，今年要在全市范围内集中开展重信重访专项治理活动。这项工作政策性强、敏感度高、影响面大，必须精心组织，确保取得实效。四抓创新，共建大信访新格局。加强责任单位之间的协同配合，主动商量，互相协调，通力合作，坚决防止推诿扯皮、议而不决、决而不办；有效发挥人大代表、政协委员、老党员、老干部以及律师队伍等各方面的积极作用，形成群防、群控、群治的强大合力；组织专门力量，集中梳理疑难复杂信访案件；采取领导值班、领导包案、领导带案下访、集中会办、调节仲裁、公开听证、救助救济等有效措施，做到诉求合理的解决问题到位，诉求无理的思想教育到位，行为违法的依法处理到位，生活困难的帮扶救助到位，确保案结事了、息诉息访。
三、强化法制，依法打击，着力整顿信访秩序
信访工作做的好不好，整顿秩序至关重要。往往秩序不好，会带乱一大片，带来极为不好的影响。因此，不整顿不行，不依法打击更不行。一是必须严格依法行政，法制要严。各地各部门要带头依法办事，严格规范行政行为，严格按照法定程序行使权力、履行职责，切实维护法律的严肃性、权威性，坚决避免因行政不作为、乱作为引发信访问题，激化社会矛盾。要切实保障群众的民主权利，大力畅通群众表达诉求、反映意见、解决问题的法定渠道，依法规范信访工作行为，不断提高信访事项办理时效和质量，引导群众就地就近信访，最大限度减少群众赴省进京上访。二是必须依法打击非正常上访，手段要硬。对长期滞留在京的上访人员，中央要求在“两会”前集中组织一次走访劝返活动，对重点工作对象要严格落实“五包”责任，加大教育转化和稳控力度，严防漏管失控，各地各单位要迅速抓落实。今年是个特殊时期，不容有半点疏漏，特别是公安机关要主动负起责任来，对到北京重点地区、敏感部位非正常上访的人员，要积极配合北京市公安机关，及时准确收集证据，果断处理，决不手软。今后，凡是赴省进京非正常上访的，都要进行法制教育；凡是围堵冲击市委、市政府机关，道路、桥梁等重要公共场所并且不听劝阻的，对其组织者和牵头人都要由公安机关依法打击，进行法制教育；情节严重的，必须追究刑事责任。这里，我要特别指出来，对我市中心城区长期缠访闹访、赴省进京上访的重点对象，公安机关必须实施重点监控措施，一旦出现再次缠访闹访、集体串联上访等非正常上访现象，要按省公安厅的有关规定予以打击惩处。在全国“两会”、奥运会期间，公安机关更要加大现场处置和法制教育力度，有效防范和妥善处置非正常上访等违法行为，不论何种情况，只要触犯法律，就要依法处理，不能纵容迁就。如果因为依法打击不力导致出现了重大问题，一定要追究相关领导责任。
四、加大力度，狠抓落实，着力强化责任查究
责任不落实，任务就落空。责任落实的关键，在于责任查究是否真正到位，必须把加大责任查究力度，作为落实今年各项任务，促进“事要解决”的强有力手段。目前，中央已委托中纪委、中组部正在制订相关文件，马上将要出台。规定出台后，我看就可以抓几个典型，处理几个干部，以此来推动工作。一是严格落实源头预防责任。经信访部门评估，对因决策失误、工作失职，超越和滥用职权，严重损害群众利益；对玩忽职守导致认定事实错误、违反法律程序，侵害信访人合法权益；对处理信访事项过程中作风粗暴、方法简单，造成矛盾激化、事态扩大的，必须严肃追究责任；二是严格落实信访首办责任。对信访事项敷衍推诿、没有按规定办理；对群众合理诉求不及时解决、造成重复越级集体上访；对聚集上访和群体性事件发生后，未及时处置或处置不当，造成严重后果和重大影响的，必须严肃追究责任。07年的通报反映，有少数几家单位有接访劝返不力的情况，这里我就不点名，信访工作不光是信访部门的事情，解决问题的关键在于各级党委、政府及其工作部门是否真正重视。我在这里要强调的是，如再出现接访劝返不力，可直接对各地、单位、部门“一把手”实行诫勉谈话，绝不讲任何情面。我市已有先例，大家要引以为戒。此外，今年市里可认真解剖几个典型信访案件，对推诿扯皮、失职渎职造成矛盾激化的，坚决予以责任追究。三是严格落实领导包案责任。今年，市里面又拿出18个“硬骨头”案件安排市主要领导包案，我们将委托市委督察室、市政府督察室对这些案件进行分工督办。各地各部门也必须对一些重大的信访案件，中、省、市领导批示交办的案件，重复上访案件，上级信访部门督办的信访案件实行领导包案制度。包案领导要直接参与调查、处理和思想疏导工作，一包到底。对这类疑难复杂信访问题，都要有领导专办责任书，加大督办力度。对执意坚持错误、失职渎职造成严重后果；对主要领导不重视信访工作，致使本地区本部门本单位信访突出问题频发、群众反映强烈的，必须严肃追究责任。
同志们，信访工作直接关系群众切身利益，直接关系社会和谐稳定，直接关系党和政府的形象和威信，责任重大，使命光荣。如何做好08年的信访稳定工作，确保全国“两会”、北京奥运会顺利召开和改革开改30周年纪念活动顺利进行，对我们是一个严峻的考验。我们要立即行动起来，全面落实各项工作部署，努力破解本单位、本部门的信访突出问题和现有的信访积案，在完善机制、强化责任、解决问题、化解矛盾、规范秩序等方面有新举措、新突破、新成效，锐意进取，扎实工作，不断开创我市信访工作新局面。
]]> http://29613477.qzone.qq.com/blog/1204114329#comment 512 Wed, 27 Feb 2008 12:12:09 GMT http://29613477.qzone.qq.com/blog/1204114329 <![CDATA[幸福的我]]> http://29613477.qzone.qq.com/blog/1204114037 在我最需要帮助的时候，是你们给了我前进的动力。
我自认为自己是最幸福的人，因为我知心朋友多。
任何时候都不会觉得无聊，这也是人生最宝贵的一笔财富。
唯一感到歉意的是，我对大家关心不够。
和你们联系少了，淡薄了和你们的友情，
希望得到你们的原谅。
远在他乡的朋友，你们一定要比我过的好。
身边的朋友，要时常保持联系，
如果不介意的话，我会经常骚扰你们哦。
今后，我还会努力照顾自己，让大家少为我操心。
同时，我也希望你们事业顺利，万事如意！
]]> http://29613477.qzone.qq.com/blog/1204114037#comment 512 Wed, 27 Feb 2008 12:07:17 GMT http://29613477.qzone.qq.com/blog/1204114037