清风

川监发[2005]4号

3014609@qq.com(清风) — Tue, 17 Nov 2009 05:12:34 GMT

四川省监察厅
四川省发展和改革委员会文件
四川省交通厅
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川监发[2005]4号

关于印发《四川省地方公路建设监督
管理意见》的通知

各市州人民政府：
现将《四川省地方公路建设监督管理意见》印发，请结合各地实际认真贯彻执行。

二00五年六月二日

四川省地方公路建设监督管理意见

为进一步加强我省地方公路建设管理行为，确保工程质量优良和建设资金使用安全，根据《公路法》、《中华人民共和国招标投标法》、《四川省国家投资工程建设项目招标投标条例》(下称省《条例》)和国家计委、交通部《县际及农村公路改造工程管理办法》(计基础[2003] 410号)、交通部《县际及农村公路改造工程实施意见》(交公路发[2003]206号)、《关于贯彻国务院办公厅关于进一步规范招投标活动的若干意见的通知》(交公路发[2004]688号)、《关于进一步加强基础设施建设领域廉政工作的意见》(交监察发[2003]86号)，结合我省地方公路建设的实际情况，制定本意见(以下简称《意见》)。
本《意见》所指地方公路是指除省交通厅直管的国家投资项目外的公路建设项目。承担地方公路建设监督管理职责的地方各级人民政府及交通行政主管部门应贯彻落实本实施意见，并监督项目法人按本《意见》实施项目管理行为。

一、关于基本建设程序
各级人民政府及其交通主管部门要督促项目法人严格执行国家和省关于公路的基本建设程序，国家投资项目必须履行项目建议书、可行性研究、初步设计、施工图设计、招标投标、开工报告、项目实施、交工验收、通车试运行、竣工验收等手续，该履行报批手续的必须经过批准。一般项目或改造项目可省略项目建议书直接作工程可行性研究报告。交通主管部门要加强对公路项目基本建设程序执行情况的监督，对不按基本程序办事的项目法人依法予以查处。有关部门不得越权审批项目，项目法人不得随意简化基本建设程序，更不得未经批准上马项目和擅自开工。企业投资项目按《国务院关于投资体制改革决定》(国发[2004]20号)有关规定办理。

二、关于项目法人责任制
公路建设项目实行项目法人责任制，成立独立的项目法人(事业法人或企业法人)，其法定代表人及管理人员不得由公务员兼任。交通主管部门作为政府行政监督和业务主管部门，不得作为项目法人(业主)具体承担公路建设组织管理工作。
政府投资公路建设项目因特殊原因，经批准后可实行“代建制”管理，通过招标、比选等竞争方式选择专业化的项目管理单位，代行业主职权，实施项目建设管理，竣工验收后移交给使用单位。

三、关于招投标管理
(一)招投标管理体制
各地及有关部门必须严格执行“专家评标、业主定标、政府监督”的招投标管理体制，依法受理招投标活动中的投诉，查处各种违法违规行为。专家独立评标、业主依法定标受法律保护，任何单位和个人不得违规干预专家的依法评标、业主的依法定标行为。依法招标项目的评标专家的抽取，必须严格执行省人民政府的相关规定。
(二)必须招标项目的规模和标准
地方公路建设中，施工单项合同估算价在200万元人民币以上的项目或项目总投资额在3000万元人民币以上的项目，必须依法通过招标确定施工单位；勘察、设计、施工监理合同估算价50万元人民币以上或项目总投资3000万人民币以上的项目，必须依法通过招标确定施工监理单位；业主组织采购交通建设工程材料或重要设备单项合同估算价在100万元以上的，或单项合同估算价低于100万但项目总投资在3000万以上的设备或材料采购，必须依法通过招标确定材料或设备供应商。项目估算价在规定限额以下的，也应该采用竞争性方式(如招标、比选、竞争性询价等)、确定承包人。按规定应该公开招标的项目，必须依法进行招标，采取邀请招标方式的应按程序经项目审批部门批准。严禁将应予公开招标的项目随意变为邀请招标，更不得将必须招标的建设项目化整为零或以其他方式规避招标。
(三)招标条件
公路建设项目招标必须具备六项条件：项目法人已经成立；建设资金已经落实；施工图已经审查批准；征地拆迁基本落实；不具备自行招标能力的已委托招标代理机构；招标已经合法核准，资格审查文件和招标文件已编制完成并备案。
(四)公告发布媒体
招标人应为投标人平等、便捷地获取招标信息创造条件。招标公告或资格预审公告必须在指定媒体依法发布。我省公路项目应在《四川日报》和《四川建设网》上依法发布公告。在其它任何媒体发布依法公开招标项目的招标公告或资格预审公告的，必须与之一致。
(五)招标文件
招标文件应根据国家和省有关规定编制；招标文件中必须载明评标标准和方法。必须招标的项目，一般不设标底。项目特殊确需设立标底的，招标人应在报送核准的招标事项中作出说明并得到批准，但不能将标底作为废标的直接依据。招标文件应合理划分标段，标段的划分应遵循“有利于承包人规模化作业并有利于业主组织实施”的原则。一级及以上公路主体工程最小标段的估算价应不低于1500万元，二级公路主体工程最小标段的估算价应不低于800万，三级公路主体工程最小标段的估算价应不低于500万元。招标文件和资格预审文件编制完成后，必须按省《条例》的规定备案后，才可依法出售。招标参考资料发售费用必须执行四川省和交通部有关规定，不得通过向潜在投标人发售图纸等获取额外利益。招标人必须在招标文件中以醒目方式注明废标条款，并在评标标准和方法中专门汇集废标条款，以提醒潜在的投标人。没有公布的评标标准和方法不得作为评标依据。
(六)资格预审
公路招标一般可采用资格预审方式。对潜在的投标人较少、工期较紧的项目可以采取资格后审的方式，在评标的初步阶段进行资格审查。资格预审的内容包括资格预审申请人的资质、组织机构、财务状况、拟投入到本工程的施工人员和设备情况、技术水平和管理能力、业绩和信誉等方面，应制定标准在资格预审文件中公布。对于通过资格预审和未通过资格预审的资格预审申请人，均应发出资格预审结果通知。应加强对资格预审申请书的审查，对于提供虚假资料的申请人应作不通过处理，情节严重的由相关主管部门列入不良信誉单位名册，给予相应的处罚。
(七)评标方法
除国家另有规定外，地方公路施工招标及材料、设备采购招标的评标采用最低评标价法，设计、监理及试验检测招标采用双信封评审方式。采用最低评标价法的施工招标，为指导投标人报价，招标人应在招标文件中公布各招标合同段的估算价(按预算定额编制的相应费用)，该估算价作投标最高限价；为防止投标人压价抢标，应以合同估算价的80％—85％作为评标基准价，凡低于评标基准价中标的，要求中标人在提交履约担保的同时，必须额外提交中标价净价与基准价净价之差额的1倍至数倍(现金担保系数具体倍数以备案为准)的履约现金但保，公式如下：
[基准价／估算价—评标价／估算价]X现金担保系数X估算价
(八)投标担保和履约担保
按国家规定，投标保证金一般不得超过投标总价的2％，但最高不得超过80万元。投标担保可以银行保函或现金(支票)方式提交。
正常标价中标的履约担保一般应控制在合同净价的10％以内，中标人应按招标文件要求以现金或银行保函以及两者相结合的方式提交。低于基准价中标的超额履约现金担保必须足额及时提交(不得委托代交)，否则取消中标资格。履约担保的现金部分必须存入专户管理，利息归承包人所有。业主及其它任何单位均不得挪用或变相挪用承包人的履约现金担保。超额履约现金担保应随工程进度按比例逐步退还承包人，工程交工接养时必须退款完毕。
(九)严格遵守招投标各阶段时限
招标公告或资格预审公告发布时间不得少于5个工作日，资格预审公告发布之日至递交资格预审申请书截止日止最短不得少于14天，发售招标文件之日至开标之日止最短不得少于20天，招标人最后发出的补遗书至开标之日止最短不得少于15天。招标结果须在省发展改革部门指定的媒介上公示，公示期为5个工作日，招标人还应严格按招招标文件的约定时限及时办理退还投标担保、合同签订、计量支付等事项。

四、关于工程建设实施管理
中标单位必须严格按技术标准、设计要求和合同约定组织施工，严禁非法转包和违法分包。严禁业主、任何领导与部门强制中标单位分包和分割工程。
严格执行设计变更管理的有关规定，设计变更必须按程序履行审批手续。设计变更按性质及费用影响程度，分为一般设计变更、较大设计变更和重大设计变更，较大设计变更报施工图设计审批部门审批，重大设计变更报可研审批部门审批。施工图设计审批部门根据需要可委托项目主管部门或建设单位审批对投资和工程技术指标影响较小的一般设计变更。严禁任何单位和个人借设计变更之名，损害国家、单位和人民群众的利益。地方重点公路建设设计变更管理应严格执行《四川省地方重点公路工程设计变更管理规定》，其它地方公路工程项目也应参照执行。
各地要高度重视解决拖欠工程款问题，及时组织清理和支付欠款工作。在清欠中，特别要切实维护农民的合法权益，做到“两个不拖欠”，即不拖欠农民征地拆迁费、不拖欠农民工工资。严肃查处损害农民利益的违纪违法案件，对恶意拖欠农民工工资的项目和企业，要给予严肃处理。

五、关于廉政合同
地方公路建设要建立和实施《廉政合同》制和《廉政档案》制，在签订施工和监理合同的同时，签订《廉政合同》。工程验收时将《廉政合同》的内容一起检查验收，将《廉政合同》签订履行等情况记入施工单位《廉政档案》。对《廉政合同》执行情况要严格检查，对履行廉政合同考核结果好的施工、监理单位进行表彰、奖励，对廉政合同考核差的单位，追究《廉政合同》违约责任，并视其情节依照有关规定分别给予通报批评、黄牌警告直至取消1—3年投标资格等处罚。对相关责任人给予相应的党纪政纪处分。

六、关于资金管理
用于地方公路建设的国家补助资金，包括中央、省、市、县、乡各级政府的补助资金、国债资金或其它资金，必须实行专户存储，单独建账，单独核算，专款专用于指定项目的工程建设，不得挪作他用。任何单位、组织和个人不得截留、挤占和超范围使用，不能从中超规定提取管理费用。
建设单位要建立和完善建设资金内部管理制度，实行严格的授权批准制度，限额以上的基建资金支付业务，必须实行集体决策和审批。严肃结算纪律，严格计量支付，不得以拨代支，转移建设资金，严禁对计划外的工程付款。
加强审计监督，对中标价与实际工程结算价差额超出20％以上的，应该进行专项审计。
人民群众投资用于地方公路建设的资金(含劳动力、材料等折资)，可由村民民主决定管理方式，但必须公开帐目，接受当地群众的民主监督，资金管理使用情况应向人民群众公示。

七、关于材料采购
未达到招标规定额度的材料采购活动，应采取竞争性方式组织，杜绝暗箱操作。严禁经办人员与供应商相互勾结、徇私枉法，从中谋取不正当利益。加强对材料质量的监督，防止以次充好、以假充真等行为的发生。

八、关于干部监督
各级领导干部和工作人员要严格执行．《关于严肃招标投标工作纪律和规则的意见》(川委办[2004]7号)，自觉遵守廉洁自律各项规定。不得违规干预和插手地方公路建设工程招投标、工程分包、变更设计、调整概算等活动；不得向地方公路建设工程承包商(单位)强行推销建设物资设备，或支持、伙同、默认其子女、亲属利用其职权影响谋取利益。违者，无论有无谋取私利，一律以违纪论处，按照《四川省国家投资项目招标投标违纪违法行为纪律处分暂行规定》，给予相关责任人党纪政纪处分。对于在工程建设中挤占、挪用、贪污建设资金，严重官僚主义给国家和人民生命财产造成重大损失，或导致重大工程质量事故的，也要严肃追究有关责任人的纪律责任，涉嫌犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

九、关于监督责任
对地方公路建设的监督由各级政府按项目审批权限分级负责。按审批权限由市、县政府监管的项目，情况特殊的，省级部门可直接监督。地方各级人民政府要加强对地方公路建设的监督管理，交通主管部门要积极会同发展改革、监察、审计等部门，重点对项目招投标、资金使用、合同履行等环节进行监督检查，及时发现和纠正存在的问题，促进公路建设依法进行。各级监察机关要设立和公布举报电话，受理群众举报，重视群众反映的问题，对署名举报和有重要线索的匿名举报，要组织查处。对重大违法违纪案件应向有关部门报告。

主题词：监督公路建设意见通知
抄送：各市州监察局，发展改革委，交通局
四川省监察厅办公室 2005年7月7日

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3014609@qq.com(清风) — Sat, 07 Nov 2009 18:44:08 GMT

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成办发〔2009〕48号

3014609@qq.com(清风) — Wed, 04 Nov 2009 11:40:19 GMT

　关于进一步加强和规范成都市政府投资
　　　　　　　　　　　　项目施工招标投标活动的实施意见
　　　　　　　　市发改委市监察局市建委市交委市水务局市信息办

为进一步规范我市政府投资项目施工招标投标活动，防范和遏制恶意低价中标，惩处围标、串标等不法行为，根据《中华人民共和国招标投标法》、《四川省国家投资工程建设项目招标投标条例》、《〈标准施工招标资格预审文件〉和〈标准施工招标文件〉试行规定》（国家发改委等九部委令第56号）等有关法律、法规及规章规定，结合我市实际，现就进一步加强和规范我市政府投资项目施工招标投标活动提出如下意见。
一、进一步完善招标准备工作
依法必须招标的政府投资项目施工工程，招标人应具备以下条件才能进行招标：
（一）满足《工程建设项目施工招标投标办法》（国家发改委等七部委令第30号）第八条规定的情形；
（二）根据市政府《关于加强政府投资项目评审管理工作的意见》（成府发〔2008〕41号）规定，招标控制价已经评审。
二、进一步扩大竞争
（一）为方便投标人获取招标信息，扩大竞争，所有依法必须公开招标的政府投资项目，其招标公告或资格预审公告必须在四川建设网上发布。
（二）潜在投标人购买招标文件或资格预审文件时，需出示下列材料原件，并留存加盖企业公章的复印件：
1.购买人身份证及单位介绍信；
2.营业执照副本；
3.资质证书副本；
4.安全生产许可证（依法不需要提供安全生产许可证的工程除外）。
招标人不得再另行设置其他条件限制投标人购买招标文件。
（三）招标项目划分多个标段的，招标人应在招标公告中明示投标人可以投标的标段数量，但不得指定投标人选择投标标段。
三、进一步规范招标文件编制
政府投资项目施工招标应严格按照《〈标准施工招标资格预审文件〉和〈标准施工招标文件〉试行规定》及本通知有关要求编制招标文件。除法律法规允许的情形外，不得增设其他条款，未按上述规定编制的招标文件，备案监督部门应责令招标人改正，未按规定改正者，备案监督部门不予办理备案手续。
四、进一步规范资格审查
（一）资格审查一律采用强制性标准法（合格制）。招标人应在资格预审公告或招标公告中详细载明资格审查标准。资格审查内容包括：
1.资质等级条件：具备与招标项目符合的资质等级证书；
2.财务要求：近3年内未出现亏损；
3.业绩要求：具备从事过一定数量的与招标项目规模与性质类似的工程；
4.信誉要求：未处于财产被接管、冻结、破产状态，未处于四川省行政区域内有关行政处罚期间；
5.在蓉从事房屋建筑和市政基础设施项目的建筑类企业具备《成都市建设领域市场主体信用记录（评价）网络登记表》、《成都市建设领域从业人员信用记录（评价）网络登记表》；
6.项目经理资格：具备招标项目要求的项目经理专业及等级条件；
7.投标保证金递交情况：在规定时间内按照招标文件要求递交投标保证金；
8.四川省省外企业具备《四川省省外企业入川从事建筑活动备案证》；
9.以联合体方式投标的，需符合有关联合体投标的规定和要求，并提交了联合体协议，明确联合体牵头人和各方权利义务。
除上述条件外，招标人不得另行设置审查条件，否则其资格审查无效。实行承包商年度预审制后，资格审查强制性标准内容仅为上述第4－9条并符合招标项目的预审承包商目录的类别和组别。
（二）招标人应当按照招标项目所需的基本条件设置投标人资质条件和项目经理资格要求。因工程技术难度大或涉及公共安全、公共利益等情况，招标人需提高一个资质等级标准的，应报行业主管部门备案，招标人需提高两个资质等级标准的，应经行业主管部门审核后，报监察部门同意。
（三）招标人设置的类似工程业绩指标仅限于工程规模、结构形式、施工工艺等方面，且应符合本次工程招标的内容。类似工程业绩中设置的投资额、面积、长度等规模性量化指标不得高于本次招标工程相应指标。类似工程业绩的时限限定在三年之内；类似工程业绩个数不得超过3个，其中至少1个为四川省内业绩。类似工程业绩以提供的合同协议书（或中标通知书）和竣工验收报告为准。
（四）投标人在递交投标文件的同时，递交投标保证金。投标保证金可以是以下二种形式之一，招标人不得限制投标人采用投标保证金的形式：
1.银行保函（保函格式以银行的格式为准）；
2.现金（必须通过投标人基本账户以转账方式缴纳，以投标截止前一工作日16：00前到达招标人指定账户为准）。
五、试行承包商年度资格预审制度
在市本级政府投资工程建设项目中试行承包商年度资格预审制度，设立政府投资项目承包商年度资格预审合格名录，资格审查主要根据申请人的资质、业绩、质量安全、人员、技术装备水平、税收等指标进行综合评定，并进行动态管理。承包商年度资格预审具体办法由市发改委和各行业行政主管部门另行制定，报市政府批准后实施。
六、进一步规范评标行为
（一）为客观、公正、有效解决招投标活动出现的各类异议和投诉，进一步完善复议机制，建立复审制度。
招投标当事人发现评标结果中出现一般性计算错误或客观标准判断错误时，可以向行业招投标监管部门提出异议并申请复议，经行业招投标监管部门核实同意后，召集原评标委员会进行复议和修正。
以下情形，经发改部门同意，行业招投标监管部门可以启动复审机制：
1.当事人对复议结果不服的；
2.当事人对评标结果已进行投诉，对投诉处理结果不服并提出申请复审的；
3.行业行政主管部门认为有必要复审的；
4.需要复审的其他情形。
市发改委会同各行业行政主管部门组建复审专家库。复审工作由复审委员会负责，复审委员会由复审专家库中专家组成。复审委员会复审后，应向行业招投标监管部门提出书面复审意见。
（二）严格限制随意废标行为，除招标文件列明的无效标、废标情形外，评标委员会不得对投标文件作无效标或者废标处理。
评标委员会在做出无效标或者废标决定前，应当向当事人核实有关事项，将核实情况记录在案。评标委员会作废标处理时，应书面告知投标人废标理由，允许投标人书面澄清和申诉，但投标人不得对投标文件进行补充和修改，改变其实质性内容。无效标或者废标应当由评标委员会集体表决。评标委员会对投标人做出废标处理的，行业招投标监管部门应核实备案。
（三）加强对评标活动的监管。行业招投标监管部门应对评标活动加强监督。在评标结束后，监督人员应督促招标人对评标专家评分记录进行复核，若发现评标计算错误、评分错误或其他疏漏，应及时提交评标委员会当场核实、纠正。评标专家在评标结果复核无误后方能离开评标场所。
七、进一步加大串标行为查处力度
（一）有下列情形的，应认定为串通投标：
1.不同投标人的投标文件内容存在非正常一致的；
2.不同投标人的投标文件错漏之处一致的；
3.不同投标人的投标报价或者报价组成多处出现异常且一致或者呈规律性变化的；
4.不同投标人的投标文件由同一单位或者同一个人编制的；
5.不同投标人的投标文件载明的项目管理班子成员出现同一人的；
6.不同投标人的投标文件相互混装的；
7.不同投标人的投标文件由同一台电脑编制的；
8.不同投标人授权委托同一人投标的；
9.投标人替其他投标人交纳投标保证金的；
10.不同投标人聘请同一人为其投标提供技术或者经济咨询服务的，但招标项目本身要求采用专有技术的除外；
11.其他串标、围标情形。
（二）评标委员会或招标人发现投标人在投标过程中有串标、围标行为的，应及时以书面形式向行业招投标监管部门报告，经行业招投标监管部门复核确认后，依法取消其投标或者中标资格。行业招投标监管部门发现前款所述情形的，也可直接认定投标人的串标、围标行为。
（三）经查证属实的串标、围标行为，行业行政主管部门应依法进行处罚，并记入信用档案；情节严重的，禁止其1-2年内参与我市政府投资项目施工招标，并予以公告；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
八、进一步提高评标办法合理性
政府投资工程建设项目施工招标实行合理低价中标原则。
（一）评审原则。
商务标评审原则：评标委员会应按照合理低价优先、防范恶意低价竞争的原则，对投标人商务标进行评审。为遏制恶意低价中标行为，各行业行政主管部门可以根据本行业特点确定本行业“工程最低建设成本指导线”，招标人可以根据“工程最低建设成本指导线”在招标文件中设定投标报价的“最低投标成本警戒线”。凡低于最低投标成本警戒线的报价，由评标委员会对其报价的总价、分部分项价格、主材价格、措施费报价等方面进行详细评审，以判定投标人报价是否低于成本。
技术标评审原则：评标委员会应重点考察体现投标人把握工程技术特点、难点的能力，解决施工技术难点的能力，深化或者优化施工图设计的能力，并对项目经理（注册建造师）类似工程业绩、项目班子人员配备等情况评分。
（二）评标办法。评标办法分为经评审的最低投标价法及综合评估法。其中，综合评估法适用范围为：
1.建筑工程抗震设防分类标准为重点设防类的工程；
2.涉及公众安全、公共利益的大型建筑物及构筑物；
3.在我市未曾施工，且采用新技术、新工艺的工程；
4.其他工程因技术复杂、施工技术要求高，需采用综合评标法的，且已经发改部门同意的。
评标方法细则由市发改委和各行业行政主管部门另行制定。
九、推行电子化辅助评标
为节约社会成本，进一步提高评标工作质量和评标效率，在我市政府投资项目中推行计算机辅助评标。招标文件可以通过网上发售和购买，招标人、招标代理机构、投标人采用电子标书形式编制招标文件和投标文件，评标专家采用计算机辅助评标系统进行评标。电子招标及电子辅助评标办法由市发改委会同有关行业行政主管部门另行制定。
十、建立中标资格公示制度
评标结束后，中标候选人的主要资格审查条件将在媒体进行公示，接受监督。公示期间，招标人及相关利害关系人如发现投标人在资格审查文件中提供不实或虚假材料，均可进行举报和投诉。经查实的，已经中标的取消中标资格，没收投标保证金，给招标人造成损失的赔偿损失。各行业行政主管部门依法对弄虚作假的投标人给予处罚，并进行通报。
十一、进一步加强项目实施监管
进一步加强合同实施阶段监管，建立市场责任追究和清出制度。
（一）严格执行中标价。项目业主应按照市政府《印发〈关于严格执行政府投资工程建设项目招标投标中标价的规定（试行）〉的通知》（成府发〔2008〕19号）规定，严格执行中标价。对非正常原因结算价超过中标价10%的项目，市监察局、市发改委将视情节追究有关单位及个人的责任。
（二）招标项目的工程量清单计价应按照《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2008）规定执行。
（三）合理设置风险分摊，按照工程造价管理部门有关指导意见设置风险范围、风险系数和调整方法。投标报价风险应由投标人承担；政策性风险由招标人承担；市场材料价格波动的风险由招标人和投标人根据合同约定，共同承担。材料价格调整原则和方法按照《〈标准施工招标资格预审文件〉和〈标准施工招标文件〉试行规定》、《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2008）和省级行业行政主管部门有关规定执行。
（四）加强合同管理。招标人应当将合同送行业行政主管部门或者有关行政管理部门备案。行业行政主管部门应当加强合同备案工作，维护合同双方的平等权利。
（五）施工企业非因正当理由放弃中标或中标后以各种不正当理由拖延工期、终止合同，以及出现偷工减料影响工程质量等问题的，由各行业行政主管部门依法进行处理并予以曝光，记入企业及项目经理的信用档案；情节严重的，可禁止其2－5年内参加我市政府投资项目施工招标。
十二、进一步推行和完善施工总承包
招标人在实行施工总承包招标时，应将总承包资质范围内的专业工程一并招标，不得肢解发包。达到招标限额的专业工程，因设计等其他原因，不能与主体工程同时招标的，由招标人估价并作为暂估价进入施工总承包招标控制价进行招标。施工总承包招标结束后，由招标人及总承包中标人根据合同约定，依法进行专业分包招标。
工程质量和安全文明施工由施工总承包商负责，专业工程承包商应当接受总承包单位的管理，并按规定向总承包商交纳总承包服务费和安全文明施工管理费，对工程质量、安全文明施工等承担连带责任。
招标人不得在施工总承包招标中指定分包工程。
招标人确需分包的，应以需发放的专业施工许可证为准划分分包项目，并应分包给具有专业分包资质的承包人，或者由总包单位与有专业资质的企业组成联合体投标。
本实施意见自印发之日起执行，由市发改委、市监察局会同市建委、市交委、市水务局及市信息办等相关行业行政主管部门负责解释。

[转]当你已经23岁以上务必看看（男人篇）

3014609@qq.com(清风) — Sat, 29 Aug 2009 04:32:11 GMT

当你已经23岁以上务必看看（男人篇）

1、酒吧认识的女人，多半就没有必要再留电话了。
2、喝酒喝好，不代表喝完吐吐完喝，在量上占个老大。
3、告别网恋吧，相比之下家人介绍的对象还是可以看看，必竟知根知底比较把握，少走弯路。
4、周末有带情人泡午夜场的钱，不如给母亲买点水果买点菜，趁现在子欲养而亲还在。
5、多赚点钱，但不要多到谁看上你，你都会觉得其只是看上你的钱的地步。
6、中年女人，实力比你雄厚，还是要选择说不。因为你付出的一定比得到的会多。
7、你曾经背叛的女人请你回头，对其说不。
8、穿着假名牌，不如一身便装，但求干净整洁。
9、对于年少时向一个女人做过的错误的诺言，你要有勇气违背它。
10、大事坚持原则，小事学会变通。
11、没必要和女友争个面红耳赤，她错了，你让着，她会感激你，其实她知道是她不讲理。
12、有钱买块好表，比在自己有脖子上加条一指来粗的金链子让人看着有品味。
13、别再动不动就想用武力解决问题，你不是泰森，也不是陈浩南。
14、不要爱上有家的女人，有一天你会觉得自己很白痴。
15、每年做个身体检查，尤其是肝，肺，胃以及血压。
16、偶尔和父亲促膝喝点小酒，永远比和一帮酒肉朋友在一起买醉来得开心。
17、对于你真正要与其结婚的女友，要忠诚。
18、不要再认为你在玩别人的感情，对手可能比你道行要高。
19、爱她，要做好安全措施；不爱她，就更要做好安全措施。
20、不要再当月光族，你该学着攒些钱了。
21、十七八岁没钱没卡叫潇酒，二十五以上没钱没卡叫没安全感。
22、永远记住，游戏与麻将叫消遣，不要沉迷。
23、除非真有必要，一般人通常没必要去买8888那样的四联号。否则见你其人，会以为你是卖卡的。
24、了解父母的身体状况。
25、此时的你至少该有张驾照，无论你是否有车。
26、N个酒肉朋友，也比不上一个与你肝胆相照的真哥们。
27、轻易不要借钱，也轻易不要借给别人钱，除非你不指着他还。
28、不要才开始相处就要求你的女友洗衣做饭样样精通，结了婚她自然就会为你做这些。
29、不要强调结婚以后你的女友一定要孝顺你的父母，人与人是相互的，只要你做到了，她也会的。
30、不要才开始相处就提结婚，也不要处了一年还不提结婚。
31、不要再想你这辈子必须找个张柏芝或李嘉欣，因为你不是周润发。
32、不要找比自己小五岁以上的女孩，如果你不是很有钱。
33、买份保险，如果单位办了社保，就不必了。
34、给母亲花一块钱母亲的笑容也是发自内心的灿烂。
35、有自己去泡桑那的时候不如陪父亲去洗个澡，给他搓搓背。
36、万事随缘，但不要放弃努力。
37、不要给自己太大压力，不要学做李嘉成，李嘉成当初也不知他会是今日的李嘉成。
38、有剩余资金，可以考虑买房了。哪怕只够付个首期。
39、无需把女人看得太复杂，人与人之间往往是彼此复杂化，当然，也不要当她们是白痴。
40、不要非等到情人节，才肯花个三头五百去买花，平时的一块巧克力，她也会笑逐颜开。
41、有和女友去开房的钱，不如存下来，假期时一起出去旅次游，感情会更深。
42、帮女友家换个灯泡，有时比给女友买套SK2还来得实惠。
43、女友多再不是你可以骄傲的本钱，只会被认为老大不小了还没个正事。
44、对女友好不是件磕趁事儿，尤其人多的时候，对女友呼来喝去，只会让人觉得你很没品。
45、此时的你再是闲人一个，没人会再夸你是浪子。
46、不要今天中华明天生命源，不如固定在天天大云的标准上。
47、假如你是中专以下学历，那么无论自考还是函授，还是提高一下，总有一天会有收益。
48、别瞧不起你正经上班的哥们，他们要找对象，比你有条件。
49、没做到的事不要轻易承诺，承诺过了，假如可以，还是努力做到。男人信誉很重要。
50、专一一点吧，没什么不好。
51、常关心一下你的女友，但关心不等于磨几。
52、不要相信女人喜欢AA制，该买单的时候还是要买的，男人爽快还是很有吸引力的。
53、不要以为男人就可以不注重形象，女人也不是瞎子。
54、多半女人认为，男人认真的时候最有魅力，无论是认真工作，还是认真****。
55、男人的眼泪可以流，用得适当，效果很好。常流不止，结果就让人作呕了。
56、新闻实事必看，哪怕有些事情不是你能说了算的，但你得了解。
57、至少要保留一种健康的爱好，如：游泳，足球，健身，蓝球等。
58、不要羡慕谁的铁子比你多，他们的闹心事和这个数目也是成正比的。
59、永远不要认为别人的媳妇比你的好，因为她必竟不是你媳妇。
60、鞋还是擦得光亮些吧，哪怕它不是名牌，也比一脚泥的AIDD还得顺眼。
61、多夸夸你的女友，哪怕是伪心的，她的心情好了，你也轻松不少。
62、想继续发展的女友最好带给母亲看一看，老人的眼睛有时候确实比你雪亮。
63、有聊QQ的时间，不如多看看新闻。
64、衣服不用一天一换，但也不要一周也不换一次。
65、和女友的女友要保持一定距离，太远她会说你对她朋友不热情，太近事儿可就大了。
66、永远不要夸你女友的女友，那会是她最忌讳的事情，最好是不要评价。
67、没有任何一件事，任何一个女人，值得你彻夜不眠或借酒浇愁。

[转]一篇男人看了会沉默的文章

3014609@qq.com(清风) — Sat, 22 Aug 2009 11:30:48 GMT

你可知道
要女人清晨醒来
凌乱的面對一個愛的人
是需要有很大的勇氣

你可知道
當女人被男人
脫去自己的衣服
一絲不掛的在他面前
是需要多少的愛

你可知道
女人爲什麽會背朝你睡
因為她不喜歡看你的背影
如果你以後抱着她睡
她會安心一整個晚上



你可知道
女人把每一次的愛情
當作是初戀
也是這輩子最後一個來愛

你可知道
女人那么愛吃醋不是因為不相信你
而是你在她心中太美好
她不希望這種美好倒映在別的女人眼中



你可知道
深爱你的女人在冲你发火以後
自己卻轉身不斷啜泣

你可知道
當女人頂着哭花的臉
走在街上
不管是不是有人在看她時
她的心已經快要死了



你可知道
她只會對她愛的男人嘮叨
也只會對她在乎的人耍性子

你可知道
她的任性她的壞脾氣
其實都只是在對你撒嬌
希望你更重視她

你可知道
假若她不愛你
她根本不會對你发火
不會希望你去哄她
更不會為你掉眼淚
因為她不愛的人沒那本事



你可知道
當你離開她
留下她獨自一人
她有多大的期待和恐惧

而這一切都只是因為她愛你
而這一切都因為你还不够懂她

女人知道太多不該知道的事情
男人不知道太多該知道的事情



于是，你們争吵，你認為她脾氣不好，她認為你不够迁就她……
于是，你们冷战，你以為她沒有完全接受你，她以為你不在乎她……

請給她一個拥抱一个吻，用你的拥抱你的吻去化解她心里的悲傷和眼角的泪水。
因為她只是害怕你的冷漠、轉身和安静。。。。。。。。。。

两个深爱的人在一起，就要
互相包容，互相理解，互相体谅，互相信任，
否则当你们真正失去时将会遗憾终生。。。。。。
否则美好的未来也就在你们自己手中泯灭了！。。。。。。

希望每一个男人都能够好好珍惜陪伴在你身边的女人

她们为你付出过，不求回报

却希望你们能够读懂，能够牵着她们的手坚定地走下去

不要让爱你的女人流泪

不要让她伤心

更不要让她绝望和死心！
因为女人一旦真爱了，失去她爱着的人
就意味着失去了整个世界...

建设工程项目管理合同

3014609@qq.com(清风) — Sun, 26 Apr 2009 11:56:42 GMT

合同条款

第一节合同协议书

项目业主(全称)：(以下简称甲方)
建设管理单位(全称)：（以下简称乙方）

依照《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》及其他有关法律、行政法规，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，甲乙双方就建设项目管理服务事项协商一致，订立本合同。

1、建设项目概况
1.1建设项目名称：
1.2建设项目地点：
1.3建设项目内容：
1.4资金来源：
1.5投资规模：
1.6建设规模：
2、合同承包范围
从本合同生效之日起至本项目全部工程的缺陷责任期期满后28天止。
主要控制工期：
本项目工程开工日期：年月日
本项目工程竣工日期：年月日
（开工日期以开工报告上明确的时间为准，竣工时间以实际开工时间顺延24个月）
签订项目管理合同后个月内业主将具备进场条件的场地正式移交建设管理单位。
3、质量标准：工程质量达到合格标准。
4、合同价款
项目管理费合同金额暂按本工程概算金额15000万元的 1.3％计取，据此计算出合同暂定价款为人民币195万元（大写：壹佰玖拾伍万元整）。本合同最终结算金额将依据项目实际结算金额（包括设计、施工、材料、设备采购以及监理等，不含非乙方组织实施的单项工程费用）乘以上述费率即 1.3%计取。①工程完工后，以实际工程造价为取费基数进行调整。②其他在合同中约定。
项目管理费中不含招标代理服务费及工程造价咨询费。招标代理服务费及工程造价咨询费由建设管理单位按国家相关规定另行收取。
5、组成合同的文件
组成本合同的文件包括：
(1) 合同协议书及附件
(2) 合同专用条款
(3) 合同通用条款
(4) 中标通知书
(5) 投标书及其附件
(6) 合同规定的其它文件
双方有关本项目的洽商、变更等书面协议或文件视为本合同的组成部分。上述合同组成文件形成一个整体，互为补充和解释。其内容若有歧义，以所列顺序在前者为准，另有约定的除外。
6、本协议书中有关词语含义与本合同《合同主要条款》中分别赋予它们的定义相同。
7、乙方向甲方承诺按照合同约定进行项目管理服务(即在甲方授权的范围内，代理甲方行使项目管理的权力)。
8、甲方向乙方承诺按照合同约定的期限和方式支付合同价款及其它应当支付的款项。
9、合同生效
合同订立时间：2008年10月24日
合同订立地点：
本协议由甲乙双方法人代表人在本合同上签字或盖章并加盖公章后生效。
10、补充条款：本工程各阶段招标工作由乙方承担完成，招标代理服务费由中标单位按照国家计委印发的“计价格[2002]1980号”文件标准全额支付。
11、此协议一式十份，双方盖公章之日起生效，甲方执八份，乙方执二份，具有同等法律效力。

甲方：乙方：
(公章) (公章)
住所：住所：
法定代表人法定代表人
或委托代理人：或委托代理人：
电话：电话：
传真：传真：
账户名称：账户名称：
开户银行：开户银行：
账号：账号：
邮政编码：邮政编码：

第二节合同通用条款(略)

第三节合同专用条款

一、定义和解释
1.1 项目：
1.2 业主：
1.4建设管理单位：
二、建设管理单位的责任和义务
4.1.1 增加该条款：项目进度控制工期：签订本合同且具备相关条件后2个月内协助业主完成合同规定的项目招标、项目报建手续、协助业主完成拆迁及征地等工作，业主将具备进场条件的施工作业场地正式移交建设管理单位后个月内完成工程。
三、业主的责任和义务
19.1 业主在本项目下应向建设管理单位提供两套必要的图纸资料（工程招标所需要的图纸由业主提供）。
四、建设管理
27在施工过程中涉及工程变更而需发生变更费用的，建设管理单位下列规定权限处理或向业主办理相应的审批手续。
27.1变更金额在人民币壹万元以内的，建设管理单位可自行确定变更并出具书面变更令。
27.2单项变更金额超逾人民币贰万元的，则须报业主批准并获得业主的现场核查后方可实施。
27.3若业主在收到建设管理单位的上述变更申请的3个工作日内未做出答复，则视为业主已批准该项变更。这类变更的书面指令将作为支付依据列入进度付款申请中。
27.4建管单位有权对不符合监理规范、施工合同、建筑规范、业主要求的行为责令整改并作出适宜工程建设的处理。
六、建设管理服务的费用与支付
34.2.4由于合同变更导致建设管理服务工作量的增减，建设管理公司就增减的建设管理服务报业主审定后，根据原定费率计算价格，由业主向建设管理公司增加或减少支付建设管理服务费用。
36业主与建设管理单位签署正式合同后7日内，业主向建设管理单位支付本合同内按本合同建设管理费率计算的该项目暂定建设管理费总额195万元的 20％作为预付款，即支付39万元。
37业主根据项目的进展情况分阶段向建设管理单位支付服务费。
37.1每个工程项目的建设管理服务费中期支付分三次支付。
37.1.1监理工程师下达正式开工令后5日内支付到该工程项目暂定建设管理服务费的40％(含本合同规定的预付款)，即支付39万元。
37.1.2在项目工程量完成总工程量的50％（或工程基础完成）时支付暂定建设管理服务费的15％，即支付29.25万元。
37.1.3 在全部主体结构完工验收合格后5日内支付暂定建设管理服务费的 20%，即支付39万元。
37.1.4在全部工程竣工验收合格后，支付到应付暂定建设管理服务费总额的 85％；办理完工程结算审计后，支付到应付管理服务费总额的 95%；余款 5％的缺陷责任期保证金作为项目风险金，在签发工程“缺陷责任终止证书”28日内结清。
39在工程竣工并办理完工程结算后，根据37.1.3款，业主扣除建设管理服务费总额的5％作为缺陷责任期保证金(项目管理风险金)，其余款项付清；并退还建设管理单位的履约担保金。缺陷责任期保证金在签发工程“缺陷责任终止证书”后28日内退还。
40提前工期奖励在项目竣工验收合格后，5个工作日内支付；投资节余奖励在审计完成后的14日内支付。
十、违约与赔偿
48.1建设管理单位违反本合同的规定，未经业主同意将建设管理服务的任何部分予以分包或转包，除由有关部门给予处罚外，业主将按本合同总价的 5％扣除建设管理单位的违约金：
48.2建设管理单位未按照本合同规定和国家现行的法规或规范进行建设管理服务，业主将按本合同总价的 5％扣除建设管理单位的违约金。
48.3建设管理单位若未及时选派合格的建设管理服务人员进驻施工现场，或因建设管理单位原因未能在业主规定的时间内完成各阶段工作，每拖期15天(不足15天按15天计)业主将按本合同总价的 1％扣除违约金。
十一、奖励与处罚
51.1 业主对建设管理公司的履约情况不定期进行考核，履约考核结论为不合格者，视具体情况给予警告、罚款、终止合同和在业主所有项目范围内实行市场禁入的处罚。业主给予每次不超过5000元的违约金，在总服务期内该项违约金总额不超过50000元，考核结论为优良者，业主给予每次不超过5000元奖励，在总服务期内该项奖励总金额不超过50000元。
52.1因建设管理公司原因，项目总工期每提前1天，奖励建设管理单位按建设管理费用的1000元的奖励金，但奖励金的最高限额不超过100000元。
53.1因建设管理单位原因造成总工期延误，每延误1天处以罚金500元；若罚金累计超过本项目总服务费的20%，则业主确认为将导致建设管理单位不能按本合同规定继续履行本合同项下的管理服务工作，业主有权单方面解除合同，并要求建设管理公司赔偿因管理服务不到位造成的损失，按总服务费的5%赔偿。
54.1 由于建设管理公司原因造成的超投资，将按超过投资部分的10%进行处罚，但最高处罚限额不超过合同总价的50%；若节约投资，并经审计单位认定，将按节约投资额的10%进行奖励，但最高奖励限额不超过30000元。
十二、合同的生效、变更、暂停与解除、终止
55 本工程项目的缺陷责任期为 6 个月。
56 签字盖章后生效。
57 缺陷责任期满后，合同自然失效。

建设工程委托招标代理合同

3014609@qq.com(清风) — Sun, 26 Apr 2009 11:48:40 GMT

[/M]CH—01—0501
[/M][/M]

四川省国家投资工程建设项目

委托招标代理合同

（规范文本）

[/M][/M][/M][/M][/M][/M][/M][/M][/M][/M][/M]

制定

四川省发展和改革委员会

四川省工商行政管理局

四川省国家投资工程建设项目

委托招标代理合同

合同编号：
甲方（招标人，委托人）：
招标人名称：
法定代表人或负责人：
乙方（招标代理机构，受托人）：
代理机构法人名称：
法定代表人：

委托招标项目名称：

招标事项核准文件名称：

招标事项核准文号：
总投资额（以项目审批、核准或备案文件为准）：

甲方为顺利、依法完成项目的招标工作，已通过【】方式，确定乙方为本项目的招标代理机构。
【壹】比选；【贰】比选失败后直接确定；【叁】其他

为规范招标代理服务，维护甲乙双方的合法权益，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国合同法》和《四川省国家投资工程建设项目招标投标条例》等有关法律法规的规定，遵循公平、平等、自愿、有偿和诚实信用的原则。甲乙双方协商一致订立本合同，并承诺共同遵守。

一、总则

（一）甲方授权乙方在本合同“三、委托代理范围”规定的授权范围内办理有关招标代理事宜，甲方同意承担乙方在代理权限内实施代理行为产生的结果，其中包括各项权利、义务和商业风险、收益。
（二）乙方应本着诚实信用的原则认真履行本合同项下的各项义务并保证其代理工作符合国家法律和四川省的有关招标投标规定。乙方应承担和自身过错相适应的违反本合同的责任，但乙方不承担中标的承包人不履行合同义务给甲方造成的损失和有关的损害赔偿责任。
（三）乙方应以其专业知识和从业经验做好招标代理工作，切实维护甲方的合法权益；甲方应根据其自身的技术实力或专业设计单位做好技术方面的工作，并积极配合乙方的招标代理工作。甲乙双方应密切配合，确保本代理合同顺利执行。

二、声明

本合同的签订，还基于双方以下的声明：
（一）甲乙双方郑重声明：甲方和乙方没有行政上的隶属关系和经济上的投资或股权关系。
（二）本招标代理机构郑重声明：作为本项目的招标代理机构，本机构及其附属机构，或有经济利益关系的其他机构，没有也不会在本项目中承担勘察、设计、施工、监理任务或与工程建设有关的重要设备、材料的供应；没有也不会为本项目投标或比选单位提供任何咨询服务。
（三）本招标代理机构承诺在核定的资格范围内承担招标代理业务。保证不得无权代理、越权代理；保证不得明知或应当知道委托事项违法而进行代理；保证不转让、转包招标代理业务和转让、出借、倒卖招标代理资格证书。
（四）本招标代理机构承诺：严格遵守《招标投标法》第五十条关于招标代理机构的禁止性规定，并愿意为此承担违反此条规定的法律责任。
（五）甲乙双方如有违反上述（一）、（二）、（三）、（四）项声明或承诺的，双方所签合同无效，并自愿接受招标投标行政主管部门的处理和承担由此造成的损失。
（六）甲乙双方都同意：乙方受甲方委托从事招标代理业务并收取招标代理服务费，但乙方不隶属于甲方。招标代理机构既要维护招标人的利益，也要依法保护投标人的合法权益，并接受有关部门的监督。
（七）乙方郑重声明：完全熟悉并掌握《中华人民共和国招标投标法》、《四川省国家投资工程建设项目招标投标条例》等有关招标投标规定，并知道违反这些规定引起的严重法律后果。

三、委托代理范围

甲方委托乙方代理的具体内容为：

招标（包括按规定重新招标和评标）。
乙方接受甲方委托，在下列授权范围内从事招标代理工作：
（一）拟定招标方案，向招标人提供招标前期咨询；
（二）发布（发送）有关招标信息；
（三）按规定编制并发售招标文件（资格预审文件）及补遗；
（四）组织投标人踏勘现场、答疑；
（五）组织开标活动，做好评标（评审）的服务和后勤工作；
（六）协助招标人组建评标委员会、定标，协助评标（评审）委员会编制评标报告（资格预审报告）；
（七）办理中标候选人公示；
（八）受招标人委托向中标人发出中标通知书、向未中标的投标人发出中标结果通知书以及尽其他通知义务；
（九）草拟承包合同，协调合同的签订；
（十）完成招标投标情况的所有备案手续；
（十一）协助招标人处理投标人和其他利害关系人提出的异议；
（十二）做好整个招标投标过程的服务和协调工作。
为完成甲方委托的招标代理业务，乙方应委派有足够经验的专职技术经济人员担任项目负责人，及委派两名以上专职技术人员（公开比选的应和《代理申请书》中的人员一致）到本项目从事招标代理工作。
1.项目负责人（1人）
姓名：身份证号：
2.委派到本项目的主要专职技术人员（总投资在3000万元以下的，委派2名；3000万元以上2亿元以下的，可委派3名；2亿元以上的，可委派4名）
①姓名：身份证号：
②姓名：身份证号：
③姓名：身份证号：
④姓名：身份证号：

四、代理期限

（一）乙方的代理期限为：自本合同备案之日起，至乙方全面完成本合同“三、委托代理范围”内的事项止。
（二）在本合同有效代理期限内，甲方不得再另行委托其他招标代理机构代理本项目的招标工作。乙方的代理资格不满足该项目要求的除外。

五、权利和义务

（一）甲方的权利和义务
1.按规定办理有关项目的审批、核准和备案手续；
2.向乙方提供有关本次招标的相关文件和资料（如项目批文，技术资料、图纸等），包括向乙方介绍项目内容和筹备情况，并做到真实、准确、合法和完整；
3.与乙方共同商定招标有关事宜，并密切配合乙方开展招标工作；
4.对乙方拟订的招标公告（资格预审公告）、编制的招标文件（资格预审文件）及其他各种文件提出修改、予以审核、批准或认可；
5.授权由乙方向中标人发出中标通知书，向未中标的投标人发出中标结果通知书；
6.依法确定中标人和签订承包合同；
7.在本合同生效后，双方未依法解除或协议解除本合同前，不得再另行委托其他代理机构代理本项目的招标工作；
8.根据合同的约定，及时、足额向乙方支付（或协助支付）招标代理服务费；
9.接受有关部门依法实施的监督。
（二）乙方的权利和义务
1.遵守国家法律、法规和四川省的有关规定，按照项目审批部门的核准要求，认真履行代理职责，保证代理行为及招标全过程的真实、合法、规范、有效和公正；
2.维护招标人的合法权益，对违法的代理事项和要求予以拒绝并作出解释；
3.保证全面完成本合同双方约定的委托事项，在甲方委托的范围内办理招标事宜，符合甲方的技术、质量要求；
4.及时将委托事务的开展情况和招标投标备案情况向委托人（甲方）报告，保证招标工作的顺利完成；
5.与招标有关的所有文件发出前应送甲方审查同意；
6.严格按《四川省国家投资工程建设项目招标投标条例》第十三条规定向发展改革部门和其他招标投标行政主管部门履行招标投标情况的备案手续，上一步没有备案的不得进行下一步招标工作；
7.不得超越甲方委托范围开展工作，更不得非法转让委托；
8.自觉接受有关部门依法实施的监督，有关部门在职权范围内因监督事项要求提供有关资料的，应当积极提供；
9.乙方不得收受投标人的财物或其他好处，不得泄露招标、投标、评标、定标过程中依法需要保密的内容和资料；
10.乙方为本合同提供技术服务的知识产权应属乙方专有。委托事项全部完成后，负责向甲方提供本次招标的完整档案资料，乙方也应至少留存一份，以备检查；
11.切实履行在《代理申请书》中承诺的事项（义务）；
12.收取约定的招标代理服务费。向招标人、投标人或者中标人收取费用必须符合规定和要求。

六、招标代理服务费

（一）招标代理服务收费采用差额定率累进计费方式。收费按《招标代理服务收费标准》之【】收取。
【壹】规定收费标准；【贰】规定收费标准上浮 %；
【叁】规定收费标准下浮 %；
（收费的依据为2002年10月15日国家计委印发的《招标代理服务收费管理暂行办法》（计价格［2002］1980号）和2003年9月15日《国家发展改革委办公厅关于招标代理服务收费有关问题的通知》（发改办价格［2003］857号）。公开比选的必须以乙方在《代理申请书》中的“招标代理服务收费报价”为准，另行约定的无效。
（二）招标代理服务费在招标人与中标的投标人签订《承包合同》并按规定备案后5日内一次性付清。
分阶段或分标段招标的，完成一阶段或一部分标段可分批分期支付。
依法必须招标的项目，两次招标失败后，采用比选等方式确定承包人，合同签订并按规定备案后五日内一次性支付。
（三）因招标代理机构的过错造成招标、评标、中标无效的，招标代理费不予支付并由乙方承担相应法律责任。
（四）乙方按规定收取代理费用和按规定出售招标文件（不含所附的设计文件）后，不得再要求甲方无偿提供食宿、交通等费用或收取其他费用。
（五）代理项目招标过程上发生的下列相关费用由乙方承担：
1.公告（招标信息）发布费用；
2.编制招标文件（包括资格预审文件和资格预审结果）、评标报告，组织审查投标人资格，组织投标人踏勘现场并答疑，组织开标、评标、定标活动，协调合同签订等的费用；
3.评标专家的评标（评审）费用；
4.招标会务、资料、食宿、交通等费用，但甲方人员发生的费用由甲方自行承担；
5.开标、评标场地费及规费，包括有形建筑市场（建设工程交易中心）建设工程交易服务收费中应由招标人（发包人）支付的部分；
6.重新招标、评标的费用及招标失败后组织比选等的费用（因招标人的过错引起重新招标、评标的费用由招标人承担；因评标委员会成员、投标人等的违法行为引起的重新招标、评标费用由乙方垫付后，由其依法向责任单位或个人追偿）。

七、合同的变更和解除

（一）在本合同有效代理期限内，发生下列情形之一的，甲乙双方应解除代理关系，并及时报原备案机关备案：
1.因不可抗力致使委托招标的项目不可能实现的；
2.委托招标的项目被国家有关行政审批部门依法撤销的；
3.任何一方丧失民事行为能力或者破产的；
4.招标代理机构不具有相应资质的；
5.因招标代理机构的故意或过失，导致招标、评标、中标无效的；
6.乙方被市场禁入的；
7.有证据证明招标代理机构损害（包括作为或不作为）招标人利益或给招标人的合法权益造成重大损失的；
除上述7种情形外，任何一方不得单方面终止本合同。
（二）甲乙双方协商一致可以终止本合同，但应报原备案机关备案。
（三）合同终止后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，除不可抗力因素外，根据履行情况和解除原因，无过错方有权要求对方赔偿损失。
（四）合同终止后，有未完成的招标事项，除经原项目审批部门同意甲方有特殊情况可自行完成外，甲方应重新通过比选确定招标代理机构。乙方不得再参加该项目的比选。

八、违约责任

（一）甲方违约：因甲方违约而导致合同解除的，已支付了的招标代理费无权收回；尚未支付的，由甲方按合同约定的代理服务费全额赔偿乙方。
（二）乙方违约：因乙方违约而导致合同解除的，如果乙方已收取了代理服务费，应全部退还并按合同约定的代理服务费全额赔偿甲方；乙方尚未收取的，则按合同约定的代理服务费全额赔偿甲方。
因乙方的违法行为而受到行政处罚的，由乙方自行承担；由此给甲方造成损失的，还应当赔偿损失。
（三）双方都有违约行为的，各自承担相应的责任。
（四）不可抗力：
1.因不可抗力致使合同无法履行，双方互不承担责任，可协商延长合同履行的期限或解除合同。
2.受影响的一方应在不可抗力事由发生后日内（如三日、五日）通知对方，若因延时通知给对方造成损失的，应予赔偿。

九、争议的解决

（一）甲方和乙方如在合同履行过程中发生争议，应本着诚实信用的原则友好协商解决，也可以请求有关行政主管部门调解。
（二）如对合同的条文理解发生歧义，双方约定由《代理合同》规范文本制定部门作出解释（甲乙双方约定的补充条款、法律法规规定的除外）。
（三）如通过上述办法不能解决争端，双方同意采用下列第【】种方式解决争议：
【壹】双方自愿提交（仲裁机构名称，如成都仲裁委员会）仲裁；
【贰】依法向人民法院提起诉讼
本合同无效或解除的，不影响甲乙双方之间对未了债务的追偿、清算和本合同中争议解决条文的效力。
（四）在纠纷解决的过程中，除受争端影响的部分外，本协议其他部分应继续执行。

十、附则

[/M]（一）本合同未尽事宜，按照招标投标法律、法规和合同法等有关规定办理。双方也可以签订不与本合同相抵触的补充条款。补充条款应参照建设部、国家工商行政管理总局制定的《工程建设项目招标代理合同示范文本》和按照项目实际情况进行补充。
（二）合同的生效：甲乙双方约定，本合同由甲乙双方法定代表人（负责人）或授权代表签字、加盖双方公章后报经招标事项核准部门备案后生效。
招标代理机构比选被认定为无效的，或错误确定中选人的，本合同自始无效。
（三）本协议一式五份，双方各执份。其中，向项目审批部门提供三份备案（备案后，项目审批部门、招标人和招标代理机构各留存一份）。如双方发生争执，以向项目审批部门备案的一份为准。
（四）本合同的补充条款是本合同的重要组成部分，与合同具有同等法律效力。但补充条款与正文发生抵触或不一致时，以正文为准。
（五）甲乙双方中的任何一方如更改其名称、地址、开户银行、银行账号时均应及时通知对方。甲乙双方的通信地址、联系人和开户情况如下：

甲方（招标人）：
地址：
授权代表：邮编：
电话：传真：
开户银行：账号：
乙方（招标代理机构）：
资格等级及证书编号：
地址：
授权代表：邮编：
电话：传真：
开户银行：账号：

（六）补充条款（补充条款只能就本合同未尽事宜作出约定，但补充条款必须符合法律、法规的规定，也不得与补充条款之前的正文条款相抵触，否则该补充条款无效，以正文为准。如无补充条款，则打上斜杠“/”。）

。

甲方：（单位公章）乙方：（单位公章）

法定代表人法定代表人
或被授权人：或被授权人：

合同订立时间：年月日

合同订立地点：

注①本合同有下划线处（“”）为必填项目，不得留有空白，由甲乙双方用不褪色的墨水或签字笔用正楷字填写（手填）。
②本合同有【】处为选择项目，紧接其后有两个或三个可供选择的项目，甲乙双方协商后只能任选其一（必选），将序号（大写）填入【】内。
③根据《四川省人民政府办公厅关于进一步规范招投标活动有关问题的通知》（川办函［2005］145号）“规范文本在国家投资工程建设项目招投标中强制使用”的规定，使用本合同时除填写和选择部分外，不得作任何删减和修改。
④签订本合同时，甲方应再次检查乙方的营业执照和招标代理机构资质证书。法定代表人签字的，应查验其身份；法定代表人的授权代理人签字的，应查验其授权委托书和代理人的身份。
⑤代理合同及其附件（公开比选的包括比选文件、比选报告、代理申请书；邀请比选的随机选择招标代理机构报告）由招标人进行备案。代理合同（不含附件）的电子文档（已备案的正本用扫描仪扫描，图像类型为RGB色彩，JPG格式，分辨率300ppi。扫描后建立文件夹名为某某项目代理合同，分页编码为01、02、03……）由招标代理机构提供。

建设工程造价咨询合同

3014609@qq.com(清风) — Sun, 26 Apr 2009 11:47:27 GMT

建设工程造价咨询合同

(GF-2002-0212)

中华人民共和国建设部

制定

国家工商行政管理总局

2002年7月

四川省建设厅印制

建设工程造价咨询合同

委托人(全称)：
咨询人(全称)：
经过双方协商一致，签订本合同。
一、委托人委托咨询人为以下项目提供建设工程造价咨询服务：
1、项目名称：
2、服务类别：
二、本合同的措词和用语与所属建设工程造价咨询合同条件及有关附件同义。
三、下列文件均为本合同的组成部分：
1、建设工程造价咨询合同标准条件；
2、建设工程造价咨询合同专用条件；
3、建设工程造价咨询合同执行中共同签署的补充与修正文件。
四、咨询人同意按照本合同的规定，承担本合同专用条件中议定范围内的建设工程造价咨询业务。
五、委托人同意按照本合同规定的期限、方式、币种、额度向咨询人支付酬金。
六、本合同的建设工程造价咨询业务自200 年月日开始实施，至年月日终结。
七、本合同一式四份，具有同等法律效力，双方各执两份。

委托人：（盖章）咨询人：（盖章）

法定代表人：（签字）法定代表人：（签字）

委托代理人：（签字）委托代理人：（签字）
住所：住所：
开户银行：开户银行：
帐号：帐号：
邮政编码：邮政编码：
电话：电话：
传真：传真：
电子信箱：电子信箱：

200 年月日 200 年月日

建设工程造价咨询合同标准条件

词语定义、适用语言和法律、法规

第一条下列名词和用语，除上下文另有规定外具有如下含义。
1、“委托人”是指委托建设工程造价咨询业务和聘用工程造价咨询单位的一方，以及其合法继承人。
2、“咨询人”是指承担建设工程造价咨询业务和工程造价咨询责任的一方，以及其合法继承人。
3、“第三人”是指除委托人、咨询人以外与本咨询业务有关的当事人。
4、“日”是指任何一天零时至第二天零时的时间段。
第二条建设工程造价咨询合同适用的是中国的法律、法规，以及专用条件中议定的部门规章、工程造价有关计价办法和规定或项目所在地的地方法规、地方规章。
第三条建设工程造价咨询合同的书写、解释和说明，以汉语为主导语言。当不同语言文本发生不同解释时，以汉语合同文本为准。

咨询人的义务

第四条向委托人提供与工程造价咨询业务有关的资料，包括工程造价咨询的资质证书及承担本合同业务的专业人员名单、咨询工作计划等，并按合同专用条件中约定的范围实施咨询业务。
第五条咨询人在履行本合同期间，向委托人提供的服务包括正常服务、附加服务和额外服务。
1、“正常服务”是指双方在专用条件中约定的工程造价咨询工作；
2、“附加服务”是指在“正常服务”以外，经双方书面协议确定的附加服务；
3、“额外服务”是指不属于“正常服务”和“附加服务”，但根据合同标准条件第十三条、第二十条和二十二条的规定，咨询人应增加的额外工作量。
第六条在履行合同期间或合同规定期限内，不得泄露与本合同规定业务活动有关的保密资料。

委托人的义务

第七条委托人应负责与本建设工程造价咨询业务有关的第三人的协调，为咨询人工作提供外部条件。
第八条委托人应当在约定的时间内，免费向咨询人提供与本项目咨询业务有关的资料。
第九条委托人应当在约定的时间内就咨询人书面提交并要求做出答复的事宜做出书面答复。咨询人要求第三人提供有关资料时，委托人应负责转达及资料转送。
第十条委托人应当授权胜任本咨询业务的代表，负责与咨询人联系。

咨询人的权利

第十一条委托人在委托的建设工程造价咨询业务范围内，授予咨询人以下权利：
1、咨询人在咨询过程中，如委托人提供的资料不明确时可向委托人提出书面报告。
2、咨询人在咨询过程中，有权对第三人提出与本咨询业务有关的问题进行核对或查问。
3、咨询人在咨询过程中，有到工程现场勘察的权利。

委托人的权利

第十二条委托人有下列权利：
1、委托人有权向咨询人询问工作进展情况及相关的内容。
2、委托人有权阐述对具体问题的意见和建议。
3、当委托人认定咨询专业人员不按咨询合同履行其职责，或与第三人串通给委托人造与经济损失的，委托人有权要求更换咨询专业人员，直至终止合同并要求咨询人承担相应的赔偿责任。

咨询人的责任

第十三条咨询人的责任期即建设工程造价咨询合同有效期。如因非咨询人的责任造成进度的推迟或延误而超过约定的日期，双方应进一步约定相应延长合同有效期。
第十四条咨询人责任期内，应当履行建设工程造价咨询合同中约定的义务，因咨询人的单方过失造成的经济损失，应当向委托人进行赔偿。累计赔偿总额不应超过建设工程造价咨询酬金总额（除去税金）。
第十五条咨询人对委托人或第三人所提出的问题不能及时核对或答复，导致合同不能全部或部分履行，咨询人应承担责任。
第十六条咨询人向委托人提出赔偿要求不能成立时，则应补偿由于该赔偿或其他要求所导致委托人的各种费用的支出。

委托人的责任

第十七条委托人应当履行建设工程造价咨询合同约定的义务，如有违反则应当承担违约责任，赔偿给咨询人造成的损失。
第十八条委托人如果向咨询人提出赔偿或其他要求不能成立时，则应补偿由于该赔偿或其他要求所导致咨询人的各种费用的支出。

合同生效，变更与终止

第十九条本合同自双方签字盖章之日起生效。
第二十条由于委托人或第三人的原因使咨询人工作受到阻碍或延误以致增加了工作量或持续时间，则咨询人应当将此情况与可能产生的影响及时书面通知委托人。由此增加的工作量视为额外服务，完成建设工程造价咨询工作的时间应当相应延长，并得到额外的酬金。
第二十一条当事人一方要求变更或解除合同时，则应当在14日前通知对方；因变更或解除合同使一方遭受损失的，就由责任方负责赔偿。
第二十二条咨询人由于非自身原因暂停或终止执行建设工程造价咨询业务，由此而增加的恢复执行建设工程造价咨询业务的工作，应视为额外服务，有权得到额外的时间和酬金。
第二十三条变更或解除合同的通知或协议应当采取书面形式，新的协议未达成之前，原合同仍然有效。

咨询业务的酬金

第二十四条正常的建设工程造价咨询业务，附加工作和额外工作的酬金，按照建设工程造价咨询合同专用条件约定的方法计取，并按约定的时间和数额支付。
第二十五条如果委托人在规定的支付期限内未支付建设工程造价咨询酬金，自规定支付之日起，应当向咨询人补偿应支付的酬金利息。利息额按规定支付期限最后一日银行活期贷款乘以拖欠酬金时间计算。
第二十六条如果委托人对咨询人提交的支付通知书中酬金或部分酬金项目提出异议，应当在收到支付通知书两日内向咨询人发出异议的通知，但委托人不得拖延其无异议酬金项目的支付。
第二十七条支付建设工程造价咨询酬金所采取的货币币种、汇率由合同专用条件约定。

其他

第二十八条因建设工程造价咨询业务的需要，咨询人在合同约定外的外出考察，经委托人同意，其所需费用由委托人负责。
第二十九条咨询人如需外聘专家协助，在委托的建设工程造价咨询业务范围内其费用由咨询人承担；在委托的建设工程造价咨询业务范围以外经委托人认可其费用由委托人承担。
第三十条未经对方的书面同意，各方均不得转让合同约定的权利和义务。
第三十一条除委托人书面同意外，咨询人及咨询专业人员不应接受建设工程造价咨询合同约定以外的与工程造价咨询项目有关的任何报酬。
咨询人不得参与可能与合同规定的与委托人利益相冲突的任何活动。

合同争议的解决

第三十二条因违约或终止合同而引起的损失和损害的赔偿，委托人与咨询人之间应当协商解决；如未能达成一致，可提交有关主管部门调解；协商或调解不成的，根据双方约定提交仲裁，或向人民法院提起诉讼。

建设工程造价咨询合同专用条件

第二条本合同适用的法律、法规及工程造价计价办法和规定：
。
第四条建设工程造价咨询业务范围：。
“建设工程造价咨询业务”是指以下服务类别的咨询业务：
(A类)建设项目可行性研究投资估算的编制、审核及项目经济评价；
(B类)建设工程概算、预算、结算、竣工结（决）算的编制、审核；
(C类)建设工程招标标底、投标报价的编制、审核；
(D类)工程洽商、变更及合同争议的鉴定与索赔；
(E类)编制工程造价计价依据及对工程造价进行监控和提供有关工程造价信息资料等。
第八条双方约定的委托人应提供的建设工程造价咨询材料及提供时间：
第九条委托人应在日内对咨询人书面提交并要求做出答复的事宜做出书面答复。
第十四条咨询人在其责任期内如果失职，同意按以下办法承担因单方责任而造成的经济损失。
赔偿金=直接经济损失×酬金比率（扣除税金）
第二十四条委托人同意按以下的计算方法、支付时间与金额，支付咨询人的正常服务酬金：。

委托人同意按以下计算方法、支付时间与金额，支付附加服务酬金：
委托人同意按以下计算方法、支付时间与金额，支付额外服务酬金：
第二十七条双方同意用支付酬金，按汇率计付。
第三十二条建设工程造价咨询合同在履行过程中发生争议，委托人与咨询人应及时协商解决；如未能达成一致，可提交有关主管部门调解；协商或调解不成的，按下列第种方式解决：
（一）提交仲裁委员会仲裁；
（二）依法向人民法院起诉。
附加协议条款：
。

[转]这是给一些不懂得珍惜的女人看的.

3014609@qq.com(清风) — Sun, 12 Apr 2009 05:34:32 GMT

如果一个男人离开你后这样。说明他很爱你。

1.在离开你之后他会抽很多很多的烟.但是烟的牌子会不一样.
2.在离开你之后他会每天都喝酒.但是不会喝醉.因为他知道喝醉了比清醒更痛苦.
3.在离开你之后他会看很多偶像剧.然后在里面寻找自己的影子。
4.在离开你之后他会称赞很多女生好.因为没有人可以给他疼惜了。
5.在离开你之后他会写很多日志.虽然一点意义也没有.但是他总会记录.
6.在离开你之后他会试着做很多事来弥补本来属于你的时间.
7.在离开你之后要么他对任何事都毫不在意.要么他就会拼命的做事。
8.在离开你之后他会不停的换签名.和个人资料.
9.在离开你之后他会梦见你和他和好.却会疼痛的从梦里起来.
10.在离开你之后他会48小时睡不照.之后的一个星期每天也许只能睡两个小时左右。

在离开你之后

他不会告诉身边的人

而每个人都会发现他的异常

如果你身边有这样的男人

请你一定要珍惜

川价函[2007]169号

3014609@qq.com(清风) — Mon, 30 Mar 2009 02:47:42 GMT

四川省物价局、四川省建设厅关于贯彻实施国家发改委、建设部《建设工程监理与相关服务收费管理规定》的通知

（川价函[2007]169号　2007年6月12日）
各市、州物价局，建设行政主管部门：
　　为规范我省建设工程监理及相关服务收费行为，维护发包人和监理人的合法权益，提高工程监理及相关服务的工作质量和水平，促进工程监理行业健康发展，国家发改委、建设部联合下发了《建设工程监理与相关服务收费管理规定》（发改价格（2007）670号），现转发你们，并结合我省实际提出如下实施意见，请一并贯彻执行：

　　一、建设工程监理与相关服务，应当遵循公开、公平、公正、自愿和诚实信用的原则。

　　依法须招标的建设工程和工程总投资额在2000万元以上或者监理服务单项合同估算价在 30万元以上的国家投资建设工程，发包人应当通过招标方式确定监理人。监理服务招标和比选应优先考虑监理人的资信程度、监理方案的优劣等技术因素。

　　二、建设工程监理与相关服务收费根据建设项目性质的不同，分别实行政府指导价或市场调节价。

　　三、下列建设工程监理与相关服务收费必须实行政府指导价：

　　（一）投资额在200万元以上的建设工程；

　　（二）公路、桥梁、隧道、燃气管道安装、改建加固的住宅工程等涉及公共安全的建设工程；

　　（三）国家规定必须实行监理的其他建设工程。

　　四、实行政府指导价的建设工程施工阶段监理服务基价按《施工监理服务收费基价表》确定。监理人投标报价应以万元为单位并按照四舍五入规则精确到小数点后2位。

　　当计费额处于表中两个数值之间的，采用直线内插法计算确定。其中，计费额小于500万元的，以计费额乘以3.3%的收费率计算收费基价；计费额大于1，000，000万元的，以计费额乘以1.039%的收费率计算收费基价。

　　发包人和监理人应当根据建设工程的实际情况在基准价上下20%的幅度内协商确定施工监理服务收费额。

　　发包人将施工监理服务中的某一部分工作单独发包给监理人，按照其占施工监理服务工作量的比例计算施工监理服务收费。其中，建设工程施工阶段质量控制和安全生产监督管理服务收费不宜低于施工监理服务收费额的70%。

　　五、建设工程发包人和监理人应在监理与相关服务合同中约定服务内容、质量要求和相应的收费金额以及文付方式。

　　建设工程监理与相关服务合同应在合同正式签订之日起15工作日内由监理人报市、州建设行政主管部门备案。

　　六、建设工程监理人提供的监理与相关服务，应当符合国家有关法律、法规和标准规范要求，满足合同约定的服务内容和质量等要求。有关单位要加强行业自律，防止恶性竞争。

　　监理人违反国家有关法律、法规和标准规范要求或合同约定，通过降低服务质量、减少服务内容等手段进行恶性竞争，扰乱正常市场秩序的，由相关建设行政主管部门按国家及我省相关法律法规的规定查处。

　　外地入川从事工程监理及相关服务的监理人有上述行为的，由四川省建设厅将该监理人的违法事实、处理结果或处理建议抄告该监理人所在省级建设行政主管部门或相关行业协会。

　　七、招标代理机构应当在工程发包人委托的范围内办理招标事宜，遵守法律、法规和规章关于工程发包人的规定。对工程发包人违反本规定的要求应予拒绝。

　　八、凡在四川省行政区域内从事工程监理及相关服务的委托双方和监督等主客体（即发包人、监理人、有关中介机构、评标委员会等）和以任何方式进行委托的建设工程监理与相关服务项目，均应遵守上述规定。

　　各级物价管理部门应加大对建设工程发包人或监理人违反《建设工程监理与相关服务收费管理规定》行为检举、举报的查处力度，严厉打击发包人及监理人的价格违法行为。

　　各级建设行政主管部门应加大对监理人不按国家有关法律、法规和标准规范要求或合同约定进行监理以及招标代理机构对工程发包人违背法律、法规和规章的要求不予拒绝的行为查处力度。

　　凡违反上述规定的，建设工程监理与相关服务委托合同无效；建设行政主管部门对依法必须招标项目的建设工程监理招标文件不予备案，中标无效，并依据有关法律、法规对其违法违规行为进行相应处罚。

　　附件：国家发改委、建设部《建设工程监理与相关服务收费管理规定》（发改价格（2007）670号）（略）

发布部门：四川省其他机构　发布日期：2007年06月12日　实施日期：2007年06月12日　(地方法规)