http://43794570.qzone.qq.com Sun, 29 Nov 2009 16:42:30 GMT Qzone zh-cn Copyright (C), 2005-2008, Tencent Tech. Co., Ltd. Mon, 10 Nov 2008 13:13:25 GMT http://43794570.qzone.qq.com/blog/1226322805 由于我国经济自身的结构性矛盾、输入性通胀以及全球金融危机的共同作用，宏观经济运行已经进入到长期高速增长路径下的短期波动下行区间。在这个阶段中，我国宏观调控既要推进经济结构的调整与优化，又要控制输入性通胀对社会和经济的不良影响，还要应对全球性金融危机给我国带来的冲击与扰动，政策的协作性和严谨性的要求大大提高。

（一）宏观调控的基本政策框架

在现阶段，除非宏观经济形势出现了严重急剧恶化，我们并不赞成立即推行积极财政政策。经过30年的改革与高速发展，中国经济的结构性矛盾是隐性的和深层次的，对这种矛盾的克服需要财政政策在战略性规划的基础上，利用市场机制，审慎微调、逐步推进，大规模的积极财政政策对解决这类深层次的结构性矛盾并无明显裨益。全球金融危机的波及范围日益扩大，作为世界经济的重要组成部分，我国也不可避免地会受到相关冲击，在应对危机挑战的过程中，财政部需与全球主要国家的财政当局联合行动，既努力为危机国家提供力所能及的帮助，又有效地参与控制危机蔓延，避免危机对我国的反噬与侵袭。考虑到前一阶段紧缩性货币政策的实施，为货币政策的总量性调控预留了大量的空间，现阶段经济宏观调控和财政政策运行的核心方案是：构建适度的宽松货币政策和稳健财政政策搭配的总体框架，货币政策通过对流动性和投资需求实施调控以减轻企业负担，提高企业和市场的自我调整能力；财政政策着力对经济社会发展中的深层次矛盾予以克服和解决，对外参与全球联合行动，实现政策协同，对内科学分析和控制矛盾，推行审慎微调。但是，也必须做好应对危机失控的准备，在财政收入增速大幅度下降的背景下，我们要及时研究发行国债扩大内需等相关政策预案

（二）宽松型货币政策的实施建议

宽松型货币政策是指适度放宽对货币供应量的限制，充实市场的流动性；通过调低利率水平，降低企业获得资金的成本，提高投资需求，刺激经济增长。总体上，我们认为央行目前的措施是有效的，在对市场流动性的阻吓心理形成后，小幅降低存贷款利率和存款准备金率，既可以刺激投资需求的增长，又迎合全球金融政策调整。对近期宽松货币政策的实施建议有：

1．正视通货膨胀的输入性。央行和国内其他权威机构都认为我国现阶段的通货膨胀压力是输入性的，并且其“输入”后并没有引发中国经济的系统性危机，而只是与中国经济中的结构性问题相结合，形成了结构性通胀压力。如果输入性、结构性通胀压力的认定成立，那么在全球金融危机暴发的大背景下，输入性通胀压力的源泉已经或即将发生剧烈的变化，通胀压力的“输入”已经变得不可持续了。而国内的结构性通胀压力自然有结构性的政策措施予以纠正和控制，作为对总需求有直接影响的存款准备金率、利率等手段可以在通胀率尚在高位运行的情况下去应对新的外部冲击和总需求扰动等问题，适度宽松的货币政策并没有与国家反通胀的政策主旨相背离。

2．参与全球金融政策协调，适度调低利率。央行实施降息的政策同时兼顾内部和外部经济调控的效果。内部效果主要是指降息后降低企业的融资成本，提高企业的投资能力和生产积极性，并适度补偿企业劳工和生产资料成本的提升；外部效果是指在全球主要国家都处在降息周期时，如果中国继续保持较高的名义利率，容易激励外部游资继续涌入中国，持续抬高国内通货膨胀压力和资产泡沫，形成新的风险源泉。此外，适度的降息并不会导致国内现行通货膨胀压力和房地产等资产泡沫的重新加剧。降息在现阶段主要刺激的是投资需求，对消费需求的影响不明显，不会直接引发新的通货膨胀压力；而对于房地产目前最大的问题是市场需求不足，适度的降息可以逐次击发各个层次的有效需求和供给，避免“断供潮”的发生和房地产领域的系统性风险。

3．提高中小金融机构的自救能力，降低存款准备金率。存款准备金直接作用于银行系统的高能货币，对于紧缩银行的信贷资金的效果明显。在全球金融危机的冲击下，我国中小银行的海外投资纷纷出现风险，甚至已经形成了巨额损失，这一损失使本就资金规模有限的中小银行资金链崩紧，企业的信贷能力和盈利能力都受到了较大的束缚。为避免来自银行领域的流动性紧缩，央行需要根据危机的发展情况适时调整存款准备金率，保持银行的贷款发放和盈利水平，提高银行的自救能力。

4．探索适应中国国情的存款保险制度。在美国次贷危机全球化的过程中，主要发达国家的存款保险机构发挥了重要的援助和缓冲作用，而在欧美及东亚各国的救助政策中，提升存款保险上限对于保持金融机构的流动性和偿付能力都有着明显的效果。我国的银行体系事实上拥有着国家给予的隐性主权信用，这种信用即使银行在其经营中存在明显的“道德风险”，又使财政承担了过多的义务和责任。适时探索中国式的存款保险制度，构建兼有保障和监督性的存款保险机构应是央行在下一阶段需要考虑的重要事项。

（三）应对全球金融危机的财政政策要点

应对全球金融危机的财政政策应以全球政策协同为基础，在我国金融体系尚未受到明显冲击的情况下，现阶段财政政策需主要防御全球金融危机的间接影响和扰动，概括地说就是要克服房地产风险、扩大内需和优化产业结构，主要要点包括：

1．克服房地产风险，加大经济适用房和廉租房的建设力度。次贷危机对我国房地产业伤害明显，有可能彻底击垮已经进入调整期的房地产业。在我国房地产行业进入敏感时期的今天，如何保证房地产业的健康发展，其意义已经不再局限于经济增长，而成为国家经济安全的重要构成。在当前情况下，建议财政政策与货币政策进行有效搭配，一方面对房贷政策不予放松，继续挤压房价泡沫，消除热钱的投机空间；另一方面应当加大保障性住房政策的实施力度，加速房地产市场的结构转型。与此同时，由财政政策为正常的住房需求提供贴息支持，以避免断供潮的发生，缓解当前房地产行业所面临的困境。

2．扩大内需，对冲外部风险。为了避免全球金融危机给我国经济带来的不良影响，我国需要加速经济增长方式的改变，由目前的外部需求拉动转为内需主导，从而避免外部需求波动给我国企业生产经营带来的不利冲击。择机进一步提高个人所得税费用扣除标准，取消储蓄存款利息税，加快教育、医疗、养老等方面社会保障体系的建设，落实补贴政策，增加对中低收入者、困难群体的生活补贴等，通过多种措施提高居民可支配收入，改善居民消费预期。与此同时，加速推进增值税转型，采取优惠政策鼓励东部企业向中西部转移，对企业技改和研发投资给予适当的贴息和其他优惠，以提高企业投资热情。

3．促进产业结构平稳升级。在全球金融危机的影响下，我国的外向型企业尤其是中小型加工制造企业面临着严峻的经营形势与生存危机。因此，产业的升级和调整优化需要给企业一定的缓冲期，需要配以具体的政策指引和扶持政策，同时各地政府也应加强对再就业的培训和指导，甚至给予一定的经济补偿，让民众感到政府愿意与企业和从业者共渡难关。在推行这些“治标”措施的同时，还应大力推行产业升级的“治本”之道。财政应加大对中小企业的科技支持力度，并推动形成有利于企业和整个社会创新发展的大环境，为企业和产业的升级与转型创造条件。

（四）以长期利益为目标的财政政策改革

财政有自己的独特特点和运行规律，在财政改革中，既要考虑财政政策所要保障的即期目标，又要兼顾财政对经济社会的长远促进和协调发展目标。在现阶段所推行的以长期利益为目标的财政政策改革主要包括：

1．为中小企业提供保障和融资便利。在本轮宏观调控中，我国实体经济付出了很大的代价，其中最突出的就是大量的中小企业因为资金链断裂和无力更新设备而倒闭破产。从发达国家的经验来看，在长期的经济发展过程中，中小企业为国民经济的繁荣和稳定发展做出了重要的贡献，财政应积极探索新的模式和方法来为经济波动中的中小企业提供支持，进而提升整个国民经济的弹性。近期可供选择的模式包括财政直接出资建设中小企业发展资金，或者财政支持市场组建中小企业发展基金等。

2．推动个人所得税改革。个人所得税是国家的主要税种之一，也是体现税收缩小贫富差距，促进社会公平的重要组成措施。目前对个人所得税改革的总体思想是从“国计”向“民生”转变，重视个人所得税的社会职能，主要措施有：在免征额的确定上，探索采用费用扣除额标准指数化的做法，也即让个税起征点与国家经济状况、通货膨胀水平、居民收入及家庭结构变化等因素的浮动相挂钩；在收入的确定上，逐步从单一的以个人所得为对象的分类所得税制度向综合与分类相结合的混合个人所得税制度转变。

3．推行消费型增值税改革。增值税是以商品流转增值额为计税依据课征的一种税。在我国增值税是最重要的主体税种，增值税改革对于政府和企业都意义重大。消费型增值税是将所有外购项目包括原材料、固定资产在内, 所含税金都予以扣除。从其实施效果来看，相对于生产型增值税更有利于维护企业间的公平，更有利于推进企业实施技术改造，提升生产效率。现阶段的改革措施主要有：尽快自试点中总结经验，推动消费型增值税在全国范围内实施；扩大增值税征收或抵扣范围，保证创新企业可环环抵扣；完善出口退税制度，鼓励高新技术产品出口；完善一般纳税人的认定标准，鼓励中小型科技企业发展等等。

4．推行燃油税改革。征收燃油税是根据1997年《公路法》的“公路养路费用采取征收燃油附加费的办法”规定而提出的，燃油税相较于目前征收的养路费具有节能、环保和促进公平等优势，因此，有必要推行道路交通的“费改税”。目前正在进行的改革探索包括：燃油税的征收环节应由生产环节还是由销售环节交纳；除了机动车用油外，铁路、航空、航运、工业、矿业、电力、渔业、建筑等部门也是用油大户，他们不使用公路，不需要交纳养路费，燃油税应如何收取；燃油税的产生是源于“费改税”，应该保持负担水平的基本稳定，应怎样确定不同主体间的合理税负水平等。

5．继续深化国有资产产权收入改革。国有资产收益是国家作为资产所有者对收益权的正当实施，它对于促进公平竞争、提高经济效率有着重要的作用。应按照产权合理征收国有资产产权收入，并将其纳入预算管理。此外，也应探索对国有垄断企业的产权改革，属于法律或政府保障垄断权的，应就垄断权益缴纳相关的收入或费用，如果没有相关法律或政府政策认可，应逐步打破垄断，形成竞争格局，以提高效益，保障消费者的权益。 ]]> http://43794570.qzone.qq.com/blog/1226322805#comment 134217728 Mon, 10 Nov 2008 13:13:25 GMT http://43794570.qzone.qq.com/blog/1226322805 http://43794570.qzone.qq.com/blog/1224429603 　　在多年低利率政策以及日益增多的“杠杆”交易的推动下，这种盛世狂欢似的生活方式最终给美国带来灾难。于是，金融风暴不期而至。美国《新闻周刊》国际版主编法里德·扎卡里亚宣称，这场危机正在迫使美国正视自己在过去几十年所形成的一些坏习惯，如果能够抛弃这些习惯，那么，美国人今天所承受的痛苦将变成巨大的收获。可以说，本次金融危机也成为美国生活方式的“完美风暴”。但问题是，美国还能回到过去那种看似繁荣的时代吗？
　　　　危机根源
　　三大原因形成“借债度日”
　　本报综合报道 如果从更深层次挖掘，金融危机的根子在于美国的“借债度日”。许多美国人一直过着超出自己实际收入可以负担的生活。明明是“次级”，却大肆借钱买房子就是这种“美式生活”早已超出了安全线的突出表现。美国的银行一直都在鼓励美国消费者借钱生活，送上各种贷款催促他们超前消费、超能力消费。虽然不能一概否定这里的积极作用，但是，把借债人的还债能力押在了房地产价格不断攀升的前提下，就注定了要引发危机，“崩盘”只是时间问题。
　　原因1： “借贷消费”在美国“扎根”
　　美国经济增长由生产驱动到由消费驱动的模式转型，发生在1880年至1920年之间。到上世纪20年代末，借贷消费、“先买后付”已普及到美国各种耐用品、甚至非耐用品市场。1930年那一年中，70%左右的新汽车、85%的家具、75%的洗碗机、65%的吸尘器、75%的收放机都是靠分期付款卖出的。就这样，借贷消费的生活方式在美国社会扎根了。
　　　　自从上个世纪80年代起，美国人的消费已经超过了他们的产出，他们也因此成了“举债度日”的典型。个人消费开支占美国国内生产总值的2/3，是经济增长的主要动力。
　　对于本国人的生活方式，美国媒体曾形容说，“只要太阳一升起，消费者就开始购物”。美国皮斯卡塔研究公司投资顾问史蒂芬·切奇说，2006年，美国人收入的90%用于消费，13%用于偿付贷款，这意味着他们必须借款才能维持生活。在这个数十年来一直靠消费拉动经济的国家里，许多人早已习惯“借债过日子”。
　　时至今日，美国的消费即将跌落悬崖，而美国经济也走到了悬崖边上。摩根士丹利全球首席经济师史蒂芬·罗奇撰文称，这次金融危机是美国疯狂消费主义酿出的苦果。
　　原因2： 政府鼓励私人拥有住房
　　美国人拥有自己住房的比率在过去30年来一直稳中微升，2005年，达到了69.1%的历史新高。布什最钟爱的一句口号是建设一个“所有者社会”，鼓励私人拥有住房是这个“所有者社会”的一个重要基石。布什甚至宣布每年6月为美国的“全国住房所有权月”，力图使美国拥有自己住宅的家庭在2010年前增加550万。
　　　　美国政府的确在鼓励私人拥有住房方面起了重要作用：成立了房利美、房地美、吉利美三大政府支持的抵押贷款机构；通过诸如《社区再投资法》等法律帮助私人，尤其是低收入人群购置住房；并为私人购买住房提供大量财政补贴。
　　不难理解，在这样一种社会大环境下，低收入人群自然会不顾自己的经济实力，心甘情愿当“房奴”。美国的购房抵押贷款从1974年的6800亿美元上升到今天的14万亿美元。仅仅在过去的7年时间里，美国的购房抵押贷款总额就翻了一番。
　　于是，次级抵押贷款也相应增加了。次级抵押贷款是指由发起抵押贷款的金融机构（银行或投资公司），向信用较差的客户发放的购买房屋的抵押贷款。在美国人住房拥有率增长的4个百分点中，它的贡献率达到了一半。
　　住房拥有率增多的好处是很明显的，如有利社会稳定、民众积累财富等等。但同任何其他投资一样，购买住房同样存在风险。现在美国可能有多至1000万家庭住在负资产的自住房中，其中数百万家庭的住房正面临或已经付不出房贷遭拍卖。
　　　　
　　原因 3：政府通过金融工具借债
　　但与政府相比，美国普通民众的“举债度日”的习惯甚至可以算得上是美德。每个城市、每个县、每个州的政府职能都在日益膨胀，但税收却没有相应地大幅提升。怎么办？只能通过各种精心设计、名目繁多的金融工具大举借债。寄希望于将来的税收以及联邦政府的财政拨款，各级政府倾向于毫无节制地发行收入债券。这样的后果是，为了从拨款中获取利息，这些公共项目的造价越来越昂贵。由于这些成本对公众缺乏透明度，各地政府往往会毫无忌惮地增加这些项目的成本。
　　结果，整个国家陷入了一种债务“骗局”。经济学家杰佛里·萨克斯指出：“政府借了许多债务，却从来没有打算归还。”因此，美国各地政府借出了问题。
　　由于信贷市场紧缩，一些地方政府还面临破产阴影困扰，其中最有名的是亚拉巴马州杰斐逊县。因为饮用水卫生状况受到起诉，杰斐逊县于1995年开始大规模下水道改造工程，总共花费32亿美元。2002年，为减少下水道改造贷款的利息支付，县政府发行了一系列利率掉期，以对冲利率上涨风险。但由于信贷危机，县政府的利息支出出现大幅上涨，掉期又无人接盘，县政府财政状况急剧恶化。
　　　　危机帮凶
　　两大“帮凶”促成危机爆发
　　本报综合报道 美国人“举债度日”的生活方式虽然可以拉动经济的发生，但事物往往“过犹不及”。由于持续多年的低利率政策以及不断增多的“杠杆”交易，美国人在“举债度日”的生活方式上一条路走到黑，结果促成了金融危机的总爆发。
　　在这方面，曾被奉为货币政策制定者的典范、美国乃至世界经济的实际掌舵人的艾伦·格林斯潘负有不可推卸的责任。
　　批评者认为，美国联邦储备委员会前主席格林斯潘当初奉行的低利率政策导致流动性过剩；而他对金融衍生工具的放任自流立场，使这些被“股神”沃伦·巴菲特视为“大规模金融杀伤性武器”的衍生品最终引爆了美国金融市场。
　　帮凶1：格林斯潘——让利率一降再降
　　上世纪90年代大选的时候，华尔街流传着一个说法：管他谁当选呢，只要格林斯潘还是美联储主席就够了。然而，2007年美国次贷危机的爆发，使得往日的辉煌顿时黯然无光。而对格林斯潘批评得最为犀利的著作之一，是由威廉·弗莱肯施泰因和弗雷德里克·希恩所写的《格林斯潘的泡沫：美联储的无知年代》。
　　　　在两位作者看来，美联储在过去19年里最关键的时候犯下了一系列错误：1987年股市崩溃、80年代的储蓄与贷款协会危机、1998年的长期资本管理公司倒闭危机、2000年科技股泡沫、对千年虫的盲目恐惧、2007年以来的次贷和信贷危机等。令人吃惊的是，格林斯潘在每一次危机中所犯的错误都是一样的，就是降息的幅度过大，而且维持过低利率的时间太长。
　　利率太低，使得金融市场上的资金流动性过剩。格林斯潘成功地使美国婴儿潮一代疯狂地将自己的储蓄取出来，投向股票市场，以弥补因降息而缩水的收益。在格林斯潘对“新经济”大加赞赏的时候，经济学家根本找不到生产率提高的证据。后来，学者们才领悟到，从新技术问世到生产率的提高，需要一个较为漫长的适应期。而格林斯潘所津津乐道的生产率奇迹仅仅是一个统计上的幻觉。
　　经常被人们提起的“格林斯潘对策”说，资产价格下跌的时候，格林斯潘就会立即出手，但当资产价格上涨的时候，他却坐视不管。当网络泡沫崩溃之后，格林斯潘故伎重施，仍然希望通过降低利息刺激美国经济。
　　　　而且，在降低利息的同时，美国的住房贷款机构不断放宽房贷标准，尤其是针对收入较低、信用等级较低的客户，开发出各种新型贷款，比如可调整利率。
　　这种所谓的创新使得没有足够金融知识和风险意识的贷款人盲目贷款，但这些借款就成了隐蔽的定时****，到期就会爆炸，让借款人无力还款，陷入困境。
　　格林斯潘当时对这种非固定利率贷款非常支持，他认为在降息的背景下，这种贷款方式能够让贷款人省很多钱。但房地产价格从2006年之后开始下跌，很多贷款买房者才震惊地发现，其所要偿还的贷款，已经远远超过了房产的价值。
　　帮凶2：“杠杆”交易——催生举债豪赌
　　“杠杆”是华尔街对债务的特殊称谓，它也是造成目前金融危机的核心因素。在低利率情况下，炮制高收益率的首选方法并不复杂：大量使用投资“杠杆”。
　　　　“杠杆”交易可让您以低于合约交易金额的资本进行该项交易。比如说，你可以买入一项能产生6.5%现金收益的资产，资金中有10%是你的自有资金，剩下的90%是从银行以5%的利息借来的。
　　这样折算下来，你的自有资金部分就实现了20%的收益率目标。同样一笔交易，顾客所投入的资本越少，则杠杆效应则越高。然而杠杆式交易可带来倍增的利润，也可令你的亏损因应你的杠杆比率而扩大。
　　华尔街危机的罪魁祸首就是所谓的“杠杆”交易。华尔街发明出各种令人眼花缭乱的金融衍生工具，透过种种“杠杆”，金融机构似乎可以无限创造信用，玩所谓钱生钱的把戏。然而，这些手段或可促进投资回报率，却无助于真正的财富增长。高管们愿意举债豪赌，只要他们当年能够把利润做上去，他们就可以多拿收入，来年赔了钱也不用退还过去的所得。这样高管们就愿意借钱炒股，多多益善，而且美其名曰“杠杆”交易。
　　　　“杠杆”交易在美国已经受到了质疑，至少是已经暴露了丑恶的一面。巴菲特5年前就批评了这种“杠杆”交易，他认为这种方式会使“那些聪明的家伙走向破产”有“金融大鳄”之称的乔治·绍罗什在其他投资市场呼风唤雨，唯独对金融衍生品敬而远之。他曾表示搞不懂这些金融工具的“原理”。
　　如果说人们从这次金融危机中得到什么教训，那就是一条简单而古老的经济学规则：天下没有免费的午餐。如果你想获取什么东西，你必须为此付出代价。债务并非不好，当现代经济要求人们负责任地利用债务。但由于名目日益繁多的金融衍生产品掩盖了真实的成本，这使得不负责的举债行为常常大行其道。
　　　　
　　借债后果
　　美国人“勒紧腰带”过日子
　　商场门庭冷落，餐厅车马稀少，民航乘客锐减，车行无所事事……金融危机开始影响实体经济的各个层面，随着消费者逐渐习惯勒紧腰带过日子，美国经济的最大驱动力——消费可能迎来20多年下滑幅度最大的一个季度。令美国人颇感郁闷的是，信用卡公司也在这时候开始降低信用额。而由于“量入为出”的传统观念影响，多数华人在这次危机中未受到太大冲击。这种消费观念受到一些美国人的认同，被认为是渡过难关的最实际的办法。
　　高档商品销售额锐减
　　美国汽车销售商今年9月份不得不面对15年来最糟糕的销售纪录；美国航空公司的国内航班9月份航程减少11.7％；“赌城”拉斯维加斯的奢华酒店和赌桌前的顾客在持续减少；市郊的大型购物中心车辆日益稀少……
　　　　“最近一些日子，客流量骤减，销售额几乎为零。”拉斯维加斯一家高档家具和艺术品店老板吉尔·科隆说，过去5个月，他已经裁减5名销售人员，现在只剩下3名。
　　零售业也感受到阵阵寒意。由于销售前景不好的预期，一些零售商店撤回了向华尔街提供的盈利预期报告。
　　平时大手大脚的一些消费者也开始量入为出。现年23岁的妮科尔·贝德索尔是芝加哥市一家美容院的经理，以前每周至少光顾一次烧烤餐厅，但现在只能去相对便宜的休闲餐馆打打牙祭，且每月也就两次。得克萨斯州达拉斯市的伊冯娜·沃恩是一名销售助理，平时嗜好吸烟。她说，自己抽的烟已经从高档烟“降级”为便宜烟，“能省就省吧”。
　　信用卡公司降信用额
　　面对房地产价值急降、经济疲软和就业市场低迷，美国消费者正越来越多地从信用卡里提取现金使用，同时拖欠债务的情况也不断上升。为避免在周转性信贷上陷入次级住房抵押贷款危机那样的泥潭，信用卡发卡商和各银行都开始降低普通消费者的信用额度、提高利率、限制信用卡的刷卡次数。
　　　　美国主要信用卡发卡商美国运通公司6月25日就警告说，越来越多的持卡者开始拖欠还款，华尔街随后预计运通公司将调低今年的收入预期。美国银行家协会发言人约翰·霍尔说，在目前的经济金融环境下，信用卡发卡商的谨慎是“必须要采取的措施”。
　　根据《美国精神病学杂志》刊登的一份研究报告，大约5.8％的美国人属于冲动型消费者。而且，大部分冲动型消费者是年收入5万美元以下的中低收入者，他们的信用卡欠债太多，清偿困难。正是因为冲动型消费者会把信用卡额度当作自己收入的一部分，因此发卡商降低额度反而可能让这些消费者获益。专家们说，经济环境不好有时非但不能遏制冲动消费，反而可能导致这种消费增加，因为人们可以从购物中获得满足感。但当他们发现信用卡额度不够时，就只能作罢。 ]]> http://43794570.qzone.qq.com/blog/1224429603#comment 134218240 Sun, 19 Oct 2008 15:20:03 GMT http://43794570.qzone.qq.com/blog/1224429603 http://43794570.qzone.qq.com/blog/1224429513 艾伯茨：我很高兴今天能来到这里。首先我想对中国的神舟七号飞船成功发射表示祝贺，这是非常不容易的，是多年来中国科技事业发展的成果。最近一期《科学》杂志刊登了一篇来自中国的论文，介绍中国种植的转基因棉花不仅减少了棉花杀虫剂的使用，而且也减少了附近其它农作物杀虫剂的用量。
温家宝：在10年前没有用转基因抗虫棉的时候，棉铃虫泡在农药里都死不掉。自从我们实施了棉花转基因工程后，棉花不仅抗虫害能力增强，而且产量也提高了。因此，我力主大力发展转基因工程，特别是最近发生的世界性粮食紧缺更增强了我的信念。
艾伯茨：我祝贺中国在这一领域达到世界领先水平。我曾经联合一些科学院和研究机构，试图将科学的思维方式引入农业领域。您知道，转基因作物在欧洲遭到强烈抵制，从而影响这一重要技术在非洲广泛应用。
温家宝：不要把转基因这种科学同贸易壁垒联系在一起，那就会阻挡科学的发展。
艾伯茨：您在地震发生后立即赶赴灾区，对中国应对灾害产生了巨大影响，您也因此蜚声世界。您是否能进一步介绍一下您是如何应对地震灾害的，以及中国今后将采取哪些防震减灾的措施？
温家宝：5月12日下午2点28分在汶川发生特大地震。当时我正坐在办公室里。因为这次地震震级高，烈度大，北京也在晃动，我的办公室也在晃动。作为总理，我组织这场抗震救灾工作，主要是出于我对人民的热爱。但是，科学也给予我很大的帮助。地震后，一系列数据：震级7．8级（后经校正为8．0级），烈度最高11度，人口密度每平方公里300人……让我很快就知道这场灾害波及面广，受灾严重程度深。我决定立即到现场，我清楚地懂得“黄金72小时”的重要性，特别是第一天对拯救人的生命的重要性。简单地说，就是越快越好。人们需要信心、冷静、坚定和勇气，这都需要领导人的智慧和强有力的指挥。我的指挥部就设在地震中心地带的马路旁。我当时布置工作，第一是救人。早一点把受伤者从瓦砾中救出来，他们就可以获得生命。一定要尽快派人进入震中地区、灾害最重的地区。这就需要打通道路，并且紧急调配军队和专业救援队赶赴灾区。在三天时间内，我们调集了10多万人，从废墟中抢救出了8万人。第二是加强地震监测，预防余震。动员群众从家里出来避险，同时调运大量帐篷和物资，安置好群众生活。第三是预防次生灾害。由于这次地震太大，出现了上百个堰塞湖，其中最大的唐家山堰塞湖积水量超过3亿立方米。一旦溃口，将威胁绵阳等大城市以及沿线的几百万人口。我多次赴堰塞湖现场，和工程技术专家一起组织研究技术方案，确定了安全、科学、快速处理的方针。我们成功地处理了世界上最大的堰塞湖，无一人伤亡。这次地震是印度板块向北俯冲，造成青藏板块向南东俯冲，地震区处在龙门山断裂带，断裂西部向东仰冲，然后向北东走滑。经过精确测量，震中地区地壳水平位移1．5米，断层的东部下陷70厘米。四是防疫。地震死亡人数超过8万人。在这种情况下，卫生防疫非常重要。我们确实做到了灾后没有发生大的疫情。我再回到开始时说的那两句话：抗震救灾一是出于对人民的热爱，二是要科学地进行组织领导工作。
到现在为止，已经发生余震33000多次，其中6级以上的余震达8次。在这样一个地震活动地带如何恢复重建？我们从当地的地质地理状况出发，将重建区划分成3种类型。一是适宜重建区，二是适度重建区，三是生态重建区。地震是不可抗拒、破坏力很强的自然灾害，但是我们要加强严密的监测预报，避开地震断裂带进行重建工作。这涉及10多万平方公里的土地和几千万人口，要逐步恢复这个地区的生产、生活和生态功能，这是一项十分艰巨的任务。
艾伯茨：在这个地区重建的建筑物是否将采取特殊的建筑方式，以具备更高的抗震能力？
温家宝：建筑的安全对于预防地震灾害十分重要。我们必须按照这个地区可能发生地震的强度和烈度来制定房屋建筑的设防标准，特别是对那些公共设施，学校、医院等，要采取更为安全的措施，使家长们放心，孩子们安心。选址非常重要，要避开断裂带。
艾伯茨：在一个月时间里，我们每天都在关注中国正在进行的抗震救灾工作，从报章中，我们了解到中国政府在应对灾害中令人印象深刻的表现，还了解到中国各地的人们奔赴灾区做志愿者的情况。整个事件让美国人民对中国产生了很好的印象。
温家宝：我们实行了对外开放的方针，在第一时间将地震的消息向全国乃至世界宣布。之所以这样做，完全是为了人民。人们要知道还有没有余震，什么时候发生余震。我们要告诉他们避震的方法，并给予妥善的安置。
艾伯茨：中国正在开展落实科学发展观活动，但是我们不了解科学发展观的确切含义。您能否解释一下科学发展观？科学家将在其中发挥什么作用？
温家宝：科学发展观，第一是以人为本，就是要通过发展生产来满足人们日益增长的物质文化需求，就是要使每一个人都能在平等自由的环境下得到全面发展、和谐发展。第二，全面发展，主要是指经济发展与社会发展的结合，经济体制改革与政治体制改革的结合，开放兼容与自主创新的结合，先进文明与传统文化的结合。第三，统筹兼顾，就是要解决我们国家在发展进程中存在的贫富差距、地区差距和城乡差距的问题。第四，可持续发展，就是要解决13亿人口在实现现代化进程中所面临的人口、资源和环境的压力，走资源节约和生态友好型的道路，实现可持续发展，要实现这4个目标都离不开科学技术，都离不开自主创新。
艾伯茨：您考虑如何把科技引入农村？
温家宝：我想介绍一点中国农村运用科技的情况。第一，实用技术推广，包括良种良法、节水节肥、高产高效。第二，农村社会的发展，就是要让农业科技下乡，农业科技人员下乡，农村需要科技，需要大批的科技人员。在这方面因特网将发挥很大作用，它可以传播科技知识，可以帮助农民销售农产品。第三，促进农村社会进步，特别是在农村普及9年免费义务教育。这一点我们已经做到了，而且对贫困地区还实行了免除书本费，并且对寄宿生实行生活资助。我们还将实行农村高中阶段教育的奖助学金制度，对职业学校实行全部免费。我曾经讲过穷人经济学和穷人教育学的观点，因为在中国乃至世界，穷人还是绝大多数。我们的经济发展和教育发展要面向穷人。今天我还想补充一个观点，就是我们的科技工作也要面向农村，面向广大穷人。科技在农村是大有作为的，比如沼气、太阳能发电都方兴未艾。
艾伯茨：中国正在建设创新体系。要实现这个目标，中国不仅需要吸引更多的外国人才，还需要培养自己的创新人才。 中国已经有了一个积极的计划，未来将如何去做？
温家宝：这是两个方面的任务。一个方面是培养我们自己的大批的创新人才。首先要从孩子做起，使他们从小就养成独立思考的能力，在他们进入中学、大学后，使他们能够在自由的环境下培养创造性、批判性思维。我常讲：提出问题、发现问题比解决问题更为重要。我们正是需要这样的人才。第二，要使科技和经济社会发展紧密结合。因为只有在经济社会发展中科技才能找到自己的源泉，因此我们大力推进产学研相结合。第三，要培养科学家的科学道德。最重要的就是要坚持真理，实事求是，勇于创新，宽容失败。只有科学精神和实事求是的态度才能救中国，对于这一点我坚信不移。
第二个方面是吸收和引进外国人才。我们实行对外开放的方针是坚定的、持久的。在对外开放中，引进智力资源、引进科技人才是最为重要的。从这一点来说，科学家可以跨越意识形态的障碍、国界的障碍，而为全人类服务。我们一定为国外科学家到中国工作创造良好的环境。但我以为这还不是主要的，应该使他们感到在中国他们的事业有发展的条件，他们得到中国的尊重，他们的成果得到中国的尊重，这就要保护他们独立的创造精神和知识产权。
艾伯茨：真正的创新都是来源于20到25年以前的基础科学研究，我们担心美国缺乏对基础科学研究的支持。如果没有对基础科学研究的支持，如何能开创一个具有创新能力的未来？我了解到，中国把基础科学研究投入的比例确定为总体科研投入的5％，您认为这个比例是否足够？
温家宝：我个人非常重视基础科学研究，我认为，　任何科技应用和开发的研究都离不开基础科学研究作为源泉和动力。而在我们这个世界里，往往因为急功近利而忽视基础科学研究，这是应该加以避免的。我们这些年不断加大力度，但我以为这个比重还是不够的。
艾伯茨：我的经验告诉我，发展基础科学是培养优秀青年科学家的最佳途径，因为他们可以通过团队工作来培养自己的才干，然后在此基础上进一步从事应用科学研究。
温家宝：您说对了。中国青年，特别是学生，从事基础科学研究是有优势的，他们勤奋，他们专心，而且十分投入。
艾伯茨：在美国，我也有许多中国学生。令我印象深刻的是美籍华人对中国的强烈归属感，大多数人每年都要回来帮助中国。在美国的华人科学家有一个有效的组织，帮助中国发展科技事业。这是与众不同的。
温家宝：我们对他们的政策是来去自由，可以以不同方式为祖国服务。
艾伯茨：他们是我们两国的纽带。他们在美国备受尊重，他们的子女也成为了美国公民。我认为这对世界和平是一项投资，他们可以跨越国界进行沟通。
温家宝：我们不加任何限制，而且对他们努力促进中美科技合作，发展两国人民友谊采取鼓励的方式。
艾伯茨：你也许知道美国国立健康研究院最近采取一种有效的方式，支持年轻科学家创新。我在中国见到了许多非常出色的年轻科学家、研究人员和学生，如果能获得类似的机会，将是对他们的巨大鼓舞。
温家宝：我们要重视年轻科学家。应该说，这一点我们做得还不够。在科学上不应该论资排辈，而要鼓励年轻人超过老年人，因为他们精力旺盛，富有创造精神。也许在前进的路上会出现这样那样的问题，但他们代表着未来。我们今后一定要加强对青年科学家的资助。
艾伯茨：中国政府对奶粉事件的反应给我留下深刻印象。请您介绍一下中国对保证食品安全有什么计划？
温家宝：我们想做三件事情。第一，严肃认真地处理这起奶粉事件，并从中吸取深刻的教训。第二，研究制定振兴中国食品业的规划。第三，加强立法，依法治理和监督从田地到餐桌的每一个环节。这次奶粉事件使我们感到非常痛心。我们觉得，事情发生在企业，但政府有责任，特别是在监管方面。奶制品产业的几个重要环节，原奶生产、收购、运输、加工、配方和制成品，这些环节都要有明确的标准和检测要求，而且要有相应的责任，乃至法律责任。我再一次郑重强调，决不能以牺牲人的生命和健康来换取一时的经济发展。我向您保证，我们的政府一定能带领人民渡过这段由奶品事件所造成的困难，使中国的食品业有一个大的改观。所有的食品都要符合国际标准，出口食品还要符合进口国的标准。我以为，在质量检测、监督管理各个环节都离不开科学技术。我们已经确定卫生部作为食品监管的主要部门。
艾伯茨：另一个全球科学家和工程师可以合作的领域是开发更加高效的利用能源的方法。我们面临全球性危机，包括温室气体排放，资源短缺。美国和中国在这一领域如何做，将对全世界可持续发展具有重要意义。中国在能源使用和开发方面有什么计划？
温家宝：中国是使用能源的大国，也是温室气体排放的大国。因此，摆在我们面前十分重要的任务就是节能减排，搞好环境保护。我们一定要合理地使用能源，立足于节约，这就需要调整经济结构，转变发展方式，使经济发展转移到更多地依靠科技进步和劳动者素质提高上来。我们要采取坚决措施，包括经济、法律和必要的行政手段，严格限制高耗能、高污染企业的发展，鼓励节能环保企业的发展。现在中国每年自产约1．8亿吨石油，进口约1．7亿吨，对外依存度几乎达到50％。煤炭产量也超过25亿吨。这样大量消耗能源，特别是不可再生的化石能源，将是不可持续的。我们已经确定了一个目标，就是在今后经济发展中，单位ＧＤＰ能耗每年要减少4％，化学需氧量和二氧化硫排放要减少2％，我们还要采取多方面的措施减少石油和煤炭的使用量，以减少温室气体的排放量，包括节能技术和碳捕获技术。我们的工业化才走了几十年的路，而发达国家已经走了200年的路。但我们要承担起应该承担的责任，这就是《联合国气候变化框架公约》和《京都议定书》所确定的共同但有区别的责任。我们已经意识到这个问题对整个世界的严重性。
艾伯茨：在应对这些全球性危机方面，美国和中国可以共同发挥特殊作用。我想我们是否可以在碳捕获等领域开展大规模合作。目前两国都在积极研究这项技术。美中两国科学家密切合作不仅可以加快进展，而且将向全世界发出强有力的信号，表明我们两国都认真重视这个问题，并愿意采取行动。
温家宝：刚刚签署的《中美能源环境十年合作框架》文件，是我们两国合作的一个新亮点。我们加强合作，向世界发出共同的信息，一道努力保护我们共同生活的家园。无论美国选举结果如何，我们都愿意同美国继续加深合作。
艾伯茨：我想问一个涉及范围更广泛的问题，我们是否可以运用科学来推进外交？您是否认为各国科学家可以在这方面发挥更大作用，通过合作研究，在科学界架起新的桥梁，来促进世界和平？
温家宝：我认为完全可以。首先，世界各国的科学家通过科学研究，在追求真理、崇尚科学和实事求是这一点上都有共同的愿望，共同的特点，加强他们之间的密切合作与联系，容易增强共识，增进互信。第二，科学家所从事的工作同经济社会发展和人们的生活联系越来越密切，比如因特网，因此科学家的相互联系交流也会促进国与国之间在经济社会方面的相互合作与交流。多一点科学语言，少一点外交辞令，这个世界可能会更加美好 ]]> http://43794570.qzone.qq.com/blog/1224429513#comment 134218240 Sun, 19 Oct 2008 15:18:33 GMT http://43794570.qzone.qq.com/blog/1224429513 http://43794570.qzone.qq.com/blog/1209607956 08年6月，我将踏上一条长征路～～～～没得放假～～～～
心情复杂，百感交集～～～～～ ]]> http://43794570.qzone.qq.com/blog/1209607956#comment 512 Thu, 01 May 2008 02:12:36 GMT http://43794570.qzone.qq.com/blog/1209607956