<![CDATA[【中公教育】]]> http://622005134.qzone.qq.com Wed, 25 Nov 2009 12:33:52 GMT Qzone zh-cn Copyright (C), 2005-2008, Tencent Tech. Co., Ltd. Wed, 25 Nov 2009 06:34:43 GMT <![CDATA[2010年国家公务员考试申论必备理论知识点一]]> http://622005134.qzone.qq.com/blog/1259130883 本文来源：2010年国家公务员考试申论必备理论知识点一
【中公教育】11月26日国考笔试点睛班火爆开班
【中公教育】12月5日浙江省考深度1班隆重开课!!

2010年国家公务员考试申论必备理论知识点一
中公教育权威资料

1、科学发展观

科学发展观的由来：党的十六大以来，党中央继承和发展党的三代中央领导集体关于发展的重要思想，提出了科学发展观。科学发展观是系统的马克思主义发展理论，实现了我们党对发展问题认识的飞跃。

内涵：科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。

以人为本，就是要把人民的利益作为一切工作的出发点和落脚点，不断满足人们的多方面需求和促进人的全面发展；全面，就是要在不断完善社会主义市场经济体制，保持经济持续快速协调健康发展的同时，加快政治文明、精神文明的建设，形成物质文明、政治文明、精神文明相互促进、共同发展的格局；协调，就是要统筹城乡协调发展、区域协调发展、经济社会协调发展、国内发展和对外开放；可持续，就是要统筹人与自然和谐发展，处理好经济建设、人口增长与资源利用、生态环境保护的关系，推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。

意义：科学发展观对于解决当前经济社会发展、党和政府自身中存在的突出问题，实现可持续发展，实现广大人民的根本利益具有重要的指导意义和现实意义。

申论真题：2007年下半年天津市录用公务员申论考试《概括科学发展观的内涵和要求》。

2、五个统筹

2003年，党的十六届三中全会通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》，明确提出了当前和今后一个时期深化经济体制改革，完善社会主义市场经济体制要贯彻“五个统筹”，即统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放。

与科学发展观的关系：“五个统筹”既是全面建设小康社会强有力的体制保障，也是对科学发展观的最好注解。是对科学发展观“根本方法是统筹兼顾”的具体诠释，说明了落实科学发展观，具体要统筹哪五个方面、兼顾哪五对关系、解决哪五对矛盾。

城乡协调发展是社会稳定和整个国民经济持续、协调发展的基础，必须从统筹城乡经济社会发展、逐步改变城乡二元经济结构的高度来推进涉及“三农”问题的各项改革，这是完善社会主义市场经济体制的迫切要求。

促进区域经济协调发展，逐步扭转地区差距扩大的趋势，是全面建设小康社会的一项重大任务。

社会发展是经济发展的重要目的和有力保障，改变目前社会发展和经济发展不够协调的状况，必须加快推进社会领域的各项改革。

经济的发展不能以牺牲资源、环境为代价，要为子孙后代着想，必须努力保持人与自然的和谐相处，这是实现可持续发展的必要条件。

经济全球化深入发展，我国加入世贸组织，为我国的发展带来机遇和挑战，要求我们的经济体制必须适应这种新形势，协调好国内发展与对外开放的关系。

3、社会主义核心价值体系

2006年，党的十六届六中全会通过《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，第一次提出建设社会主义核心价值体系的战略任务。当代中国的核心价值体系只能是社会主义核心价值体系，其基本内容包括四个方面：一是马克思主义指导思想。二是中国特色社会主义共同理想。三是以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神。四是以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观。

马克思主义指导思想，是社会主义核心价值体系的灵魂。

中国特色社会主义共同理想，是社会主义核心价值体系的主题。

民族精神和时代精神，是社会主义核心价值体系的精髓。

社会主义荣辱观，是社会主义核心价值体系的基础。

必须使社会主义核心价值体系被人民群众普遍接受、理解和掌握并转化为社会群体意识，为人们所自觉遵守和奉行。

八荣八耻内容：

以热爱祖国为荣、以危害祖国为耻，

以服务人民为荣、以背离人民为耻，

以崇尚科学为荣、以愚昧无知为耻，

以辛勤劳动为荣、以好逸恶劳为耻，

以团结互助为荣、以损人利己为耻，

以诚实守信为荣、以见利忘义为耻，

以遵纪守法为荣、以违法乱纪为耻，

以艰苦奋斗为荣、以骄奢淫逸为耻。

申论真题：2006年山东省录用公务员申论考试《强化正确的舆论导向，完善证人保护制度》。

2008年山东省录用公务员申论考试《弘扬感恩精神，促进社会公益事业良性互动和持续发展》。

2008年宁夏自治区录用公务员申论考试《倡导正确价值观，坚持以直报怨》。

4、四位一体

中国特色社会主义事业的总体布局，社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设四位一体。

2005年2月，胡锦涛在省部级主要领导干部提高构建社会主义和谐社会能力专题研讨班上，第一次提出中国特色社会主义事业总体布局的完整概念，并对此作了重要论述：“随着我国经济社会的不断发展，中国特色社会主义事业的总体布局，更加明确地由社会主义经济建设、政治建设、文化建设三位一体发展为社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设四位一体。”

2006年10月，中共十六届六中全会通过的《关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》提出“为把我国建设成为富强民主文明和谐的社会主义现代化国家而奋斗”，将现代化战略目标由三位一体发展为四位一体。

2007年10月，中共十七大报告指出：“中国特色社会主义道路，就是在中国共产党领导下，立足基本国情，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，解放和发展社会生产力，巩固和完善社会主义制度，建设社会主义市场经济、社会主义民主政治、社会主义先进文化、社会主义和谐社会，建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。”“坚持中国特色社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的基本目标和基本政策构成的基本纲领”。这是第一次按照四位一体的总体布局和现代化战略目标来论述中国特色社会主义道路和基本纲领，并第一次按照四位一体的总体布局，对经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的内容作了全面部署。四位一体的总体布局得以完全确定。

改革开放以来，随着党和国家的注意力转移到社会主义现代化建设上来，随着中国特色社会主义道路的探索和实践，总体布局在理论上经历了由三位一体到四位一体的发展过程。在中国特色社会主义事业全面建设、全面改革、全面发展思路的实践中，坚持总体布局以经济建设为中心从来没有动摇过。

申论真题：2008年浙江省录用公务员申论考试《论述全面建设小康社会》。

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2010年浙江省公务员考试行测五大变化引领考生备考
中公教育研究与辅导专家陈朝用 冯海洲

变化一 题型顺序再做调整，答题顺序还须“量体裁衣”
2010年浙江考试大纲显示，2010浙江考试行测部分题型顺序再次做出调整，在2009年考试顺序的基础上（言语理解与表达、数量关系、判断推理、综合知识、资料分析）互换资料分析和综合知识的位置。为鼓励考生更好发挥自己的能力，在2009年考试中得分率很低的综合知识被放置于试卷最后。广大考生不应过多考虑题型的相对顺序，而应根据自己复习的情况和自身的能力，由易入难，先做擅长的和有把握的，同时注意各部分的参考时限，合理分配时间。

变化二 考察范围十分广泛，综合知识“又掀波澜”
2010年浙江考试行测综合知识部分仍将侧重于对“政治、法律、管理、经济”的考察，“公文、党史、国情、人文、生活常识”等方面知识也会有不同程度的涉及，尤其是“公文、党史、国情”首次在近年来浙江考试大纲中出现，需要引起广大考生关注，加强对公文、党史、国情的复习。

变化三 行测A、B两卷并行，按职位类别区分
需要提醒广大考生注意的是2010浙江公务员考试行政职业能力测验分A卷和B卷，全省各级机关招考公务员职位考试、提前组织录用职位考试采用行测A卷，村官招考、村干部招考采用行测B卷。总体来说，A、B两卷的题型和题量相同，A卷难度略高于B卷。

变化四 数学运算注重运算方法和技巧的综合应用
以往的数学运算试题，虽然也强调数学运算方法和解题技巧的运用，但是往往也是相对简单的应用些尾数判断法、代入法等等。今年的公务员考试数学运算部分会更加注重运算方法技巧的综合性。
例如：
2009年浙江行测第54题
一个边长为80厘米的正方形，依次连接四边中点得到第二个正方形，这样继续下去可得到第三个、第四个、第五个、第六个正方形，问第六个正方形的面积是多少平方厘米？
A．128平方厘米 B．162平方厘米
C．200平方厘米 D．242平方厘米
分析：通过题干，我们都能分析出内部图形分别是外部图形的1/2。利用递推法我们可以计算得出802÷25=200（平方厘米）。但是这道题目，我们完全可以绕过计算，通过判断边长是80，而8是2的3次方，粗略估算，迅速判断所求面积是整百数，所以可直接选择200。

变化五 逻辑推理以可能性推理为主，强调批判性思维
近年的逻辑推理题目可能性推理题型占多数。这就表明，公务员考试逻辑部分考核的重点是考生对于事件推理判断的思维是否正确。考生不能通过用解答言语理解的思维来理解逻辑试题，要应用逻辑学的知识，应用好批判性思维。
例如：
2009年浙江行测第88题
相比那些不踢足球的大学生，经常踢足球的大学生的身体普遍健康些。由此可见，足球运动能锻炼身体，增进身体健康。
以下哪项为真，最能削弱上述论断？
A．大学生踢足球是出于兴趣爱好，不是为了锻炼身体
B．身体不太好的大学生一般不参加激烈的足球运动
C．足球运动有一定的危险性，容易使人受伤
D．研究表明，长跑比踢足球更能达到锻炼身体的目的
分析：削弱型题目。题干由“经常踢足球的大学生普遍比不踢足球的身体好”得出结论“足球运动能锻炼身体，增进身体健康”。B项则指出，身体不好的大学生一般不参加激烈的足球运动，指出题干的论证是“因果倒置”，能有力地削弱题干的论断。因此选B。A、C、D均属于无关项，不能对足球能锻炼身体的论断提出质疑。

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【中公教育】12月5日浙江省考深度1班隆重开课!!

三大方面，全方位立体透视2010浙江公考申论特色
浙江省2010年招考公务员考试大纲申论部分与2009年的大纲相比，变化不明显，这也就表明，浙江省的申论考试将继续秉承过去的考试模式，而考生则可以参照浙江省历年真题的特点，有针对性的应对。浙江省考申论自成体系，具有如下特色：

一、高大全重近五大特点彰显浙江申论命题特色
浙江省申论的选材倾向于选取政治、经济、文化、社会方面的重大问题和现象，总结起来，主要有如下五大特点：
1、浙江申论之“高”。浙江申论命题，习惯于从宏观高度组织题材，从经济社会总体发展的战略高度来认识经济、文化、社会等各个领域的问题，命题思路层次高、站位高。例如2009年应对金融危机主题的试题，就不是从微观层次、一行一业或一个地区、一个企业、一个经济活动微观主体的角度来认识和解决问题的，而是从整个经济社会总体发展的高度来组织题材。
2、浙江申论之“大”。浙江申论命题，习惯于采用经济社会发展中的宏大课题、宏大主题，如“公平与效率”、“全面建设小康社会”、“转变经济发展方式，推动经济转型升级”，这些问题意义重大、涉及面广，背景复杂，解决难度大，既有较高的理论认识价值，又有较强的现实指导意义，体现出命题思路紧扣党和政府大政方针，紧扣当前地方政府施政重点，紧扣理论界研究与争议热点。
3、浙江申论之“全”。浙江申论试题的给定材料内容全面，包括有待解决问题的各个方面，如2009年对“金融危机对浙江经济的影响及浙江省政府和企业的应对思路”的全面介绍，以转“危”为“机”为主线，从国际国内背景到浙江的具体情况，从宏观经济形势到微观经济主体、从企业到企业家、从地方政府到省政府，总体上全面反映了“危机的影响与应对措施”，在“应对”部分又全面反映了各个层次的应对态度、思路、措施和应对成效，突出地反映了题材、材料内容全面的特点。
4、浙江申论之“重”。浙江申论试题的题材，偏重经济问题，习惯于从经济角度考察各个领域的问题。浙江的9年申论命题中，有8年题材为经济问题，占题材总量88.9%；其中专门考察经济问题的4次，占总量44.4%。
5、浙江申论之“近”。体现在两点上：一为时间之近，一为内容之近。首先，浙江申论选题的时效性强。所选题材通常为当前理论界与政府、社会现实关注的热点问题，党和政府最新出台的大政方针、浙江省委、省政府确定的最新施政重点。其次，浙江申论选题紧扣本省省情，地方特色突出。2009年浙江申论试题紧扣本省省情，详细从金融危机对浙江宏观和微观经济的冲击德角度进行了介绍。

二、概括对策作文三题模式已成常规
从浙江省以往真题来看，题目数量基本稳定，主要以三道题为主，只有在2003年考过两道题，一为概括，一为作文；2007年第二大题又下设两道小题，出现了在保持三道题基本模式的前提下，又具体分化为四道题的情况。而第二大题的两道小题紧密联系，密不可分，如不过分追究，仍可作一道题处理，也就是说2007年的这种情况可以说是三道题的一种变体，仍然可以看作三道题。因此浙江省的申论考试可以说是比较典型的“3题模式”的代表。
浙江省的申论考试大部分是以“概括+对策+作文”的题型组合模式出题。纵观浙江省九年申论考试，可以发现，分析题并不是浙江省申论考试单独考察的一种题型，对分析题的考察往往与概括题、对策题或者是判断题相结合，考查考生的综合分析能力。由此可见，概括+对策+综合作文是当前浙江申论考试中的“3题模式”，大变的可能性不排除，但只是个别情况。鉴于概括+分析+对策+作文的4道题模式能涵盖所有申论的基本题型，具有更大的典型性，有可能成为未来命题的趋势，因此，考生在复习准备的过程中也要加强对这种题型的练习。

三、三大试题类型考查方式倾向明显
从2009年浙江省申论试题情况看，其试题设计极为特别，与国考申论和其他地方申论形成了鲜明的对比，具体来说：
第一，概括部分的试题更加注重对于材料浅层次的概括，如2009年要求就材料内容写一份情况反映。其可能的命题趋势如2010年国考大纲中所规定，要求考生能够理解给定资料的主要内容，把握给定资料各部分之间的关系，对给定资料所涉及的观点、事实作出恰当的解释。
第二，对策部分重点考查应对思路，对具体措施不做过多要求。如2009年浙江省申论的第二题，就仅仅要求考生“提出浙江经济发展应如何走出困境的思路”，并且在要求中明确指示要“视野开阔，思路清晰”。
第三，作文要求主旨深刻，立意高远。仍旧以2009年浙江省试题为例，第三题要求围绕给定材料的主旨写一篇文章，而2009年的申论主题为“金融危机下，浙江经济如何转危为机”，其主旨不可不谓深刻，立意不可不谓高远。

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2010国考考前提醒须牢记 三大纪律八注意
中公教育研究与辅导专家 李永新

2010年国家公务员考试在即，十年来一直陪伴考生度过这个人生重大挑战的除了你们的亲人、朋友、还有来自中公教育的众多专家。针对今年更加严峻的挑战和独特的考试变化，集众多专家丰富的经验和专业的意见，送上国考提醒之三大纪律八项注意，希望各位考生都能顺利参考，完美发挥，最终脱颖而出！

三大纪律：

一．一定要坚持考试，切莫半途而废。

到了这个阶段，无论是否完成了原先的复习计划，考生都会产生一定的忐忑心理，觉得自己准备还不够好。在此需要提醒各位考生，要相信自己所付出的努力。除了坚持走进考场，坚持完成考试也很重要，无论上午的行测难度多大，你答得多么不好，你都要坚持继续考申论，每年的考试实践告诉我们，坚持下去，努力答完就会有机会。

二．一定要调整心态，切忌自我怀疑。

考官所能看到的，并不是每一个人全部的实力，而是在考场上面所发挥出来的，所以所有的考生一定要首先相信自己，并且保持心态平稳。其实，你当前的实力水平已经基本上可以应对考试了，所以，不必过于担心，过于紧张，关键是要放松下来并正常甚至超常发挥！

三．一定要做好考前物品准备，切忌丢三落四。

虽然说，做好考前准备，是考生们从小就听得多了的，但不可否认的是，每年都还是会有一些考生因为没有做好充分的准备工作，而失去考试机会，或者影响考试发挥，所以在此依然需要再次老生常谈，希望考生们在之前把所需要的物品列一张清单，注意检查，防止遗漏。
除了有必须严格遵守的纪律之外，还有一些注意事项，需要提醒考生，以个人具体情况出发，做好准备即可。
八项注意：

一．行测重在扫描。对于重点题进行重点复习，每一种题型都简单做一点练习，保持对各种类型题的敏感度。

二．申论重在思路。申论要思考每种题型的应对技巧与应对思路，这几天不必做过多练习，关键是进行题型应对的思路训练。

三．提前熟悉考场。一定要提前找到考场，了解行车路线，估算行车时间，尤其要把当天的可能堵车考虑在内，除非对考点极为熟悉，否则每年都有会有考生因交通问题被迫放弃考试。如考点较远，可考虑提前一天住进考点附近的宾馆休息。

四．打印准考证。检查准考证是否打印（多打印几张，可以当草稿纸）、身份证件，放在一个文件袋内回书包内，书包可以带入考场，但考试工具拿出来后，包须放在指定地点。将考试所需物品准备到最方便自己的程度铅笔应削成扁状（笔头类似刷子形状），以确保提高涂卡速度。同时，须购买质量好的橡皮一块，行测考试和申论考试均需要黑色字迹的钢笔或签字笔，每位学员至少准备2支。

五．注意休息，切莫熬夜。休息是考试成绩的重要保障，应保持10个小时左右的良好睡眠，保证良好的状态，这一点比你熬夜到两点多看几道题强多了，我们通常讲，一个良好的状态会使你提高5-10分。

六．不要随意改变习惯，造成身体不适。比如你很少吃早饭，那考试当天也不要吃早饭，否则身体会有不适，影响答题状态。

七．考试当天应保持头脑清醒，不要太受吵闹。受外界影响与刺激较多，否则大脑会过多的保持与外界的联系，影响考试的精力集中，尽量少说话，保持平静，减少与外界的联系。

八．早晨到考场不宜过早。一般考试前十五分钟入场，考生可以离考试25-30分钟到场为宜，否则外面较冷，会影响综合状态的。

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中公教育第一时间推出2010国考真题解读峰会

11月29日2010年国家公务员考试即将进行，公考第一领袖品牌中公教育将于30日下午两点半，在中公教育总部9层、11层报告厅，第一时间为各位考生全面详细解读2010国家公务员考试笔试，并对面试趋势作权威预测。
本次解读峰会接受提前电话预约，预约电话010-82387776 ，010-51657188，提前预约座位可为考生保留半小时。凡到场参加峰会的考生，可获赠公考权威杂志《公考中国》和由中公教育提供的权威备考资料一套。资料有限赠完为止。现场报中公教育任何班次可享受9.5折优惠，买书享受5折优惠。

峰会内容概要：
1、 权威解读2010年国家公务员考试笔试整体特点，揭示国考笔试试题的变化趋势。
2、 结合真题深入解析2010年国家公务员考试行测试题特点及变化。
3、 详细讲解2010年国家公务员考试申论考试命题思路及特点。
4、 精准预测2010年国家公务员考试考试笔试及单科合格线，指导考生成绩预测。
5、 结合2009年国家公务员考试招录情况，指导考生正确把握调剂机会。
6、 剖析2010年国考变化对各地公务员考试的影响，指导考生报考地方公务员。
7、 全面介绍近年国家公务员考试面试情况，预测2010年面试考试变化。
8、 结合2010年国家笔试申论关注的热点，预测面试需要关注的时政问题。
9、 支招考生如何保持备战状态，制定科学应对面试的策略，顺利应对面试挑战。

中公教育与会专家：



此外，出席峰会的还有云哲、王娜、张丽雨、关强、赵金川、王雷、边耀楠、杨国平、段超、史广帅等中公教育公务员考试研究院权威专家。
作为公考领域的领袖品牌，为考生提供及时专业的公考服务是中公教育的一贯宗旨。中公教育还将开设估分系统，第一时间为考生开通公考估分服务。更多2010年国家公务员考试最新信息，敬请关注中公教育官方网站http://www.offcn.com


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“申论每周一练”活动第三周范文及名师点评
中公教育研究与辅导专家组

一类文

从央企“乱花钱”想到的

（标题“乱花钱”三字概括了现象的共同特征，生动形象，别具一格。提问对拟题的要求是以“从央企……想到的”为题，作者能从有限材料反映的央企问题中拈出一点，抓住了问题的共性——浪费国有资产；联系正文首段，相应的对策思路——改革亟须深化，管理亟须加强，既顺理成章，又在文章内部得到了准确体现，可谓文题紧扣。标题决定主题，从这个意义上说，本文拟了一个恰当的题目，就确定了一个正确的主题，整篇文章即可稳稳立足。用“乱花钱”一词，虽然有些浅化、俗化，但使用通俗的语言来增强标题的生动性，也是文章写作异军突起的一条路子，对很多已忘记生活语言怎么说、写文章惯常拿腔作调的考生来说，自有其借鉴意义。）

改革开放以来，国家出资控股的各大央企发展迅速，在增加政府财政收入、推动经济发展、保持基本经济制度稳定和完善中国特色社会主义市场经济体制中发挥着不可替代的作用。然而，近期某些央企也因“天价吊灯”、“集资建房”、“天价薪酬”、“中标地王”等豪掷千金之举频频夺人眼球，更与金融危机的大背景格格不入。因此，深化国企改革、加强国有资产管理显得愈加必要而紧迫。

（首段运用二分法，先肯定成绩，后指出问题，这种转折递进的模式可以看作“申论体”文章开头的标准格式。“然而”二字由远及近拉回现实，豪掷千金之举与金融危机的背景两相对比，鲜明强烈，使得论点呼之欲出，贴切自然。174字的开头多一字则长，少一字则短，堪称典范）

那么，央企凭什么能够“乱花钱”？究其原因，不外有三：有钱——央企依靠国家强大财力政策依托，享有民营企业不可企及的资金、资源、政策优待。买几个吊灯、几栋楼房、几块地皮，恐怕不在话下；“不心疼”——央企所花之钱，归根结底实为国家的钱、人民的钱，并非个人腰包；“没人管”——央企在“掏自己腰包”的自我约束力失效后，缺乏足够的外部监督，花钱难免不乱。

（分析部分指出的三点原因“有钱”“不心疼”“没人管”针针见血，鞭辟入里。看似轻松调侃的语气之中点明问题的原因，深刻而不失诙谐，引人沉思，大有醍醐灌顶之感）

坚持以公有制为主体，多种所有制共同发展的基本经济制度，就必须要管好国有资产、办好国有企业。因此，要不断深化体制机制改革，加强央企管理。

（对策铺垫部分再次提出总论点“深化体制机制改革，加强央企管理”，与首段遥相呼应。把问题解决的意义上升为“坚持以公有制为主体，多种所有制共同发展的基本经济制度”，层次不凡而又合情合理，既突破了就事论事的思路限制，又避免了无限制“拔高”意义的空泛不实）

首先，进一步完善和落实国有资产管理相关法律法规。对于国有资产管理，我国已经建立了相关法律法规，而事实上，央企支出不规范现象依然层出不穷。这说明，法律规定尚不够清晰明确、法律执行也未达到坚实有力。因此，应进一步明确国有资产管理权责，对于违法违纪现象予以惩处。

（对策一有总有分，有因有策，较为全面，如果考生想更近一步，在字数规定的范围内可以再加上该条措施的意义，则近乎于完美。“完善落实法律法规”这样的对策思路可针对很多问题，属于考生可以“储备”的对策资源，但是一定要具体问题具体分析，加上合理的分析，才能让阅卷者感到不是在堆砌答案）

其次，以国有资产管理委员会为主的相关部门，应充分发挥监管职责。在促进央企发展壮大的同时，更要重视内部机制建设，帮助央企加快建立现代企业制度和法人治理结构、完善国有企业经营预算制度和资产管理体制，通过制度建设保证央企“为钱负责”，有了责任，花钱才会“心疼”。

（对策二内容具体可行，针对性强。“建立现代企业制度和法人治理结构”、“完善国有企业经营预算制度和资产管理体制”点穴精准，措施有效）

再者，央企自身要完善约束机制。加强自我监督和内部管理，规范自身行为。要建立清晰透明的财会体系，对资金来源、动向全程跟踪，同时加强高管监督激励机制，实现健康运营。

另外，深入垄断行业改革，引入竞争机制，完善现代市场体系。由于多数央企处于垄断行业，无须参与市场竞争，即可坐收利润，导致部分央企缺乏成本意识，支出不规范。因此，在不涉及国民经济命脉的领域，应适当降低准入门槛，引入竞争机制，吸引民营资本进入，通过竞争带来央企内部良治。
（此条对策可谓根本措施）

最后，发挥监督合力，实现央企阳光运营。国有资产，说到底是人民的资产，国有资产经营状况，人民有权了解并监督。在行政监督、审计监督同时，更要加强信息公开，进行社会监督，规范央企行为。

（整个对策部分内容充实，措施合理，真正做到了具体、有效、有针对性的要求。只有一点：可以考虑重新安排逻辑顺序或添加语句使逻辑更加清晰。内部约束与外部监管、根本对策与现实对策、宏观与微观，无论遵循何种逻辑顺序，只要标准一致即可）

央企规范合理运营，不仅关系国民经济健康发展，更关系到社会主义市场经济体制，关系到构建公平正义的和谐社会；央企的出资人是政府，因此其举手投足更牵涉政府威信。加强体制机制建设，规范央企“乱花钱”现象，意义十分重大。

（意义层层推进，主旨升华到新高度。用“意义十分重大”的正面陈述句作结，过于平板，不如祈使句、感叹句、设问或反问等句式富于变、表现力强。全文也是如此，很少采用陈述和论述以外的表达方法，全无对比、引用、比喻、双关等语言技巧，句式也平铺为主，基本无变化，可读性和感染力欠缺。）

总评：该文论点鲜明，对策把脉精准，见解深刻，一如熟悉国企改革的企业内部或官方人士所发。各部分结构安排合理，有铺垫，有衔接，有过渡，有照应，天衣无缝，浑然一体。语言平实而不乏生动，分析部分辛辣而又不失幽默，颇有新闻评论之风；对策部分回归正统，符合策论之道。全文篇幅安排上，需详处不吝惜笔墨，该简处不多言一语，显示了作者较高的文字表达能力。

本文也有不足，主要表现在材料运用和语言技巧上，除开头将央企的几大负面新闻作为一个引导性话题一笔带过之外，再没有援引正反两面的典型做法和观点为例证，也没有引用警语名言或权威论述作支撑；表达方式和修辞方法单一，句式缺乏变化，尽管语言达到了通俗性和严谨性的良好平衡，仍然略输三分文采。

文章具有审美特性，既给人以启发，又给人以美感，在流畅可读之余，还要丰富耐读，有让人一读再读的魅力，这是文章的本质。很多考生只注重了观点表达明确流畅的基本层次，却由于积累不足、功底不厚，没有使文章质量上升到更高层次，从文章的本质下手，找准普通文章和申论文章的契合点，依循写作规律去撰写高水平文章。例如本文即具有成为典范的潜质，只要在材料和语言运用上稍加点灵活性，变单调平板为灵动飞扬，文章魅力就会增强，成为阅卷者普遍欣赏的作品，在评分上进一步占优。


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报名参加2010年国家公务员考试的考生别忘了打印准考证。准考证打印时间截至28日下午4点，考生切莫错过打印时间。
参加国家公务员考试的考生在笔试前还要进行网上打印准考证这最后一个步骤。报名确认成功的报考人员请于2009年11月23日9:00至11月28日16：00期间，登录人力资源社会保障部网站、国家公务员局网站或所在考区考试机构网站下载打印准考证。
打印中如遇问题，请登录上述网站查询或与当地公务员考试机构联系解决。公共科目笔试时间是2009年11月29日。(转载自齐鲁晚报）

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　　2010国考申论阅读之争议型材料的判断与阅读方法
中公教育研究与辅导专家张宏伟 张春华
2010国家公务员考试申论考试的本质是提供材料的写作形式，是以阅读理解和写作为尺度，对考生分析和解决问题等综合能力的考查，其中的阅读理解能力既是申论测查的基础能力，也是作答绝大部分题目的前提和保障。但是，由于考生在考试的过程中对于所读材料的性质没有明确的认识，对于阅读本身及其目的也缺乏理性的思考，影响了阅读的效率，从而也影响了整体的分数，甚至有的同学在阅读的过程中错误的把握材料意图，而导致申发论述时的观点性错误，致使满盘皆输。针对以上问题，中公教育专家就本文将以争议型材料为例，探讨如何在阅读之前把握材料本质，明确阅读重点，找到正确立场，争取在有限的时间内提高阅读效率，从而为申论作答打下坚实的基础。
一、争议型材料的判断方法——问题与首段
申论考试材料按照其逻辑结构大体可分为常规型材料和争议型材料两种，常规型材料是指申论材料围绕某一问题及问题的影响、解决的意义、解决的对策和相关方面认识而展开。争议型材料是指整篇申论材料围绕某一争论而展开，材料中大部分内容为支持者或反对者理由的陈述，争论理由既可以是相关的理论政策，也可以是某些案例或者做法，争议中往往暗含政府的态度。如2008年国家公务员考试关于怒江水电开发的材料即为典型的争议型材料。材料围绕怒江水电开发会对当地的经济社会和环境所带来的影响展开，展示的是支持水电开发和反对水电开发的理由。对于材料的逻辑结构，考生在阅读之前就需要有所判断，针对争议型材料而言，大体有以下几种判断方法：
首先，通过作答要求中的提问来判断。如08年山东省公务员考试，申论试卷第三部的第一题为：
给定资料1—3反映：湖北襄樊5名贫困大学生，因为在受助的一年多时间内没有任何“感恩”表示，被取消继续受助资格。此事一经报道，评论纷至沓来，形成了两种对立的观点：一是认为这些贫困大学生懂得知恩图报是最基本的道德要求，应该感恩；二是认为资助者资助的目的不应是为了得到回报，不必要求受助者以一种方式感恩。观察各方观点，请你说明：
1.争论双方一个基本的共识是什么?
2.争论的焦点何在?
要求：概括准确，观点鲜明，条理清晰，字数不超过200字。(满分10分)
由此可以明确，通过对于申论第三部分问题的阅读来把握争议型材料是可行的，也是比较容易的一种判断方法。只要考生有明确的意识，就能够抓准材料的逻辑结构，为接下来的阅读做好准备。
其次，可以通过材料的首段来判断。如2007年山东省公务员考试，材料一
近几年来，不少地方出现了“网络募捐热”：一些人纷纷自建网站，通过网上发布求助信息的方式开展募捐。对于这种做法，有些人认为应该提倡，也有些人认为应该禁止，还有些人主张既不应该提倡也不应该禁止。不管怎样，网络已经成为新的慈善平台，网上募捐渐成公益文化。
从第一段材料中，可以明确把握材料的逻辑类型，既围绕网络募捐的是否应该提倡而展开，展示了争议者的观点，可以初步判断为争议型材料。
以上即为判断争议型材料的两种简单方法，通过以上方法，考生可以简单把握材料的逻辑结构，明确材料的类型，做好阅读之前的初步准备。

二、争议型材料的阅读重点——争议理由
在阅读争议型材料的过程中，考生首先要找到争议的焦点，通常情况下，争议的焦点会出现在材料的首段和问题中，但也有以提问的方式要求考生在阅读的过程中进行归纳焦点的，如2008年国家公务员考试申论第一题，既要求考生指出争议的焦点是什么，此时就需要考生回到材料寻找答案。在把握争议的焦点之后，考生需要进一步把握争议双方的理由，即支持者和反对者的理由是什么，对于理由的把握是读懂材料的基础，也是作答相关题目的依据，因而是争议型材料阅读的重点。对于争议理由的把握，可以通过三步走的方法来实现。
首先，在阅读材料的基础上，对材料内容进行归纳概括，即概括材料的内容层面含义。如2008年国考申论材料的第二则：2004年8月，云南省怒江州的规划报告，提出以松塔和马吉为龙头水库，与丙中洛、鹿马登、福贡、碧江、亚碧罗、泸水、六库、石头寨、赛格、岩桑树和光坡等梯级组成两库十三级开发方案，总装机容量可达2132万千瓦，超出三峡工程装机容量300多万千瓦。报告指出，13个梯级电站的开发，总投资896．5亿元，如果2030年前全部建成，平均每年投入30多亿元，国税年收入增加51．99亿元，地税年收入增加27．18亿元。896．5亿元的总投资，可带来40多万个长期就业机会，同时带动地方建材、交通等二、三产业的发展，促进财政增收。实施这一方案，将使电力成为地方新兴的支柱产业，由此带来的社会经济效益将远远超过电力行业本身。
此段材料的内容可概括为：怒江水电开发将给当地社会带来巨大的社会经济效益，包括税收的增加，就业机会的提供，二三级产业的发展等。
其次，在把握材料内容层面的基础上，把握材料的主观，即概括材料的观点层面的含义。如果将上则材料放入支持还是反对怒江水电开发的方案中，很明显，材料的主观或者材料的观点层面的含义是支持怒江水电开发，因为它能为当地带来巨大的社会经济效益。
第三，在阅读的过程中进行归类。
在对材料的内容层面和观点层面都有所把握之后，考生需要做的是将支持者的理由与反对者的理由进行分类排列，对于重复的观点可以进行合并，从而最后准确的把握住材料中争议双方的观点和理由。
做好了以上三步，对于争议型材料的重点，争议者的理由就能够准确全面的把握住了，也就为顺利的作答后面的题目，做好了重要的准备。但要想答好申论，仅仅知道争议双方的理由还是不够的，考生还需要在把握争议理由的基础上，进一步明确政府的观点，也就是考生所要支持的观点。

三、争议型材料的阅读难点——政府的观点
在争议型材料中，关于支持与反对，材料往往会列出很多理由，如何在阅读的过程中，把握住正确的立场，成为考生阅读的难点。此时，对于公务员考试来说，政府的态度或者立场就显得至关重要，尤其是中央政府的观点，往往是考生在作答过程中应该支持的观点。对于政府观点的把握，考生可以从以下几方面入手。
首先，政府文件，尤其是中央政府的文件，直接体现着政府立场。如2008年国家公务员考试中的材料4，即通过云南省政府的“十一五规划纲要”，表达了政府对于怒江洲地区水电开发的意见。
2006年，云南省国民经济和社会发展“十一五”规划纲要写道：力争珠江、金沙江、澜沧江、怒江等大江大河的上游地区，九大高原湖泊流域区，水土保持重点预防保护区和重点监测区的生态系统和生态功能得到保护与恢复。在生态脆弱区，严格控制开发，建立以保护生态功能为主的政绩考核标准。
由材料可知，政府的态度是对于怒江洲的水电开发的观点是：严格控制开发，建立以保护生态功能为主的政绩考核标准。可见，政府文件是我们认识政府态度的直接依据，但在地方政府文件与中央政策精神相冲突时，应以中央精神为准。
其次，官员讲话，尤其是国家领导人的讲话，也包括政府相关部门负责人的讲话，可以作为政府观点的代表。如2008年国考申论材料4的第二自然段：
对引起巨大争议的怒江水电工程，2006年水利部门某负责同志表示，完全不开发保持原生态是不可能的，因为事实上怒江已不是原生态河流，但原先提出要充分利用怒江水资源，建设13级水电站，是一种掠夺性的开发。虽然当地希望尽早开发，但即便是没有争议的一两个水电站，也要在严格前期工作审查的基础上实施开发。要严格遵循先规划、后开发的原则，确保工程方案安全可靠、经济合理，有序推进开发工作。
由此，可以进一步明确云南省政府的对于怒江洲水电开发方案的态度，即“完全不开发是不可能的”，但要“要严格遵循先规划、后开发的原则，确保工程方案安全可靠、经济合理，有序推进开发工作”。
第三，国家的法律法规，可以作为政府观点的有力证明。如果材料中地方的法律法规与国家的法律法规发生冲突时，以国家的法律法规为准。如2007年四川省公务员考试申论围绕是否该禁止电动自行车上路的争议展开，其中的材料9内容如下：
法律人士指出，按照《中华人民共和国道路交通安全法》第58条规定：“残疾人机动轮椅车、电动自行车在非机动车道内行驶时，最高时速不得超过十五公里”。 这就是说，广东省政府批复的广州市“电动自行车不予登记，不准上路行驶”的规定，显然与国家交通安全法相违背；同样，若根据《广东省道路交通安全条例》而下发“禁电单”，那么《广东省道路交通安全条例》也明显与国家道路交通安全法相违背。
从中可以得出广东省的禁电单是违背国家交通安全法的，由此，可以得出政府的观点是反对禁电令的。
以上就是争议型材料的判断与阅读的基本方法。随着公务员考试竞争的激烈与难度的加大，争议型材料已经成为其难度提升的突出标志，考生在备考的过程中应重点把握。在阅读材料的过程中，首先要判断好材料类型，确定为争议型材料，在此基础上把握争议的理由并重点读出政府的态度，从而为作答题目打下良好基础。

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【2010年浙江公务员考试信息汇总】
招考人数近万 新增心理测评及综合基础知识考查

2010年浙江省公务员考试职位分析

中公教育研究与辅导专家 张永生 李琳


2010年浙江省公务员考试报名工作即将展开。招考公告、考试大纲以及职位表分别于昨日与今日陆续发布，其中体现出很多今年浙江省考试的新变化与新特点。如招考人数增长迅猛，即将过万；报考公安、林业、监狱、劳教系统人民警察部门部分职位以及提前组织录用的部分职位，新增了心理测评和综合基础知识的考查。中公教育专家将针对这些变化和特点做出详尽说明。

2010年浙江公务员考试共招录8675人，其中从优秀村干部中考试录用乡镇公务员202名，其他相关职位和部门共招考8473人，具体分布如下：法官、检察官预备人选913名；从选聘到村（社区）任职的高校毕业生中考试录用乡镇（街道）公务员439名；提前组织录用的部分公安人民警察1329名、监狱人民警察598名、乡镇（街道）司法所司法助理员212名。

按照各级机关系统来看，其中省级机关招考135名，省属公安、监狱、劳教等单位招考1184名；市级机关招考1595名；县（市、区）机关招考4528名；乡镇（街道）机关招考1233名。

中公教育研究与辅导专家针对这次浙江省公务员考试的公告、大纲和职位表做出详尽而深入的分析，以指导考生的报考工作的顺利进行。考生可以通过登录中公教育浙江分站（http://zj.offcn.com）及总站（http://www.offcn.com）进行查看。本次招考职位表具有以下特点：


一、招考总人数翻倍增长 总人数近万——总体报考状况

2010年浙江公务员考试共招录8675人，相较于2009年的4482人，增加了一倍。这说明今年的招考力度大幅度增大，考生应当把握这个机遇，准确报考。


二、与国考情况保持一致，本科招录人数最多——学历要求

与2010国家公务员考试以及最近的2010江西生公务员考试情况相似，本科学历人员仍然是招录的重点；专科学历人员招录人数也较多，研究生学历的人数是最少的。如图所示：

　　

三、男性人数要求较多，占总体招考人数的近40%——性别要求

本次招考的男性人数为3298人，占总体招考人数的38%，这可能与本次招考中公安、监狱、劳教等单位较多有关。此类特殊职位的招考的考试内容也会较常规有所不同，部分职位要求《综合基础知识》、《心理测评》的考察。中公教育将持续针对这类考试做出独家专业指导，具体内容可随时关注中公教育浙江分站（http://zj.offcn.com）及总站（http://www.offcn.com）。



四、法律法学专业人才急需——专业要求

本次考试要求的专业里以法律法学专业为主，共招考2281人，与不限专业的人数基本相同，这可能也与本次招录公安、警察等相关部门职位较多有关。其他几大专业分别为：财务会计、计算机相关专业、金融经济、汉语言、文秘。

同时还有很多职位要求专业为“按所属市县专业资格审查办法”，这是浙江省不同于其他省份的一大特点。


六、部分职位要求加试心理测评及综合基础知识——特殊要求

2010年浙江省公务员考试中要求加试《综合基础知识》和《心理测评》的职位数为482个，招录人员为2134人，在总招考人数中占得比例较重。中公教育专家提醒广大考生，在报考时要注意职位的特殊要求，找到符合自己实际情况的职位。同时在备考过程中应关注加试的科目，积极准备。中公教育将在浙江站上（http://zj.offcn.com）对考生的报考与备考做出系列性指导。


七、各地市招录人数一览

招考地区 职位数 招考人数省直5831267杭州市344789台州市244570丽水市255476湖州市200416宁波市201404温州市133399绍兴市91205舟山市104186衢州市77162绍兴县59162金华市65146余姚市40145乐青市27143慈溪市54141瑞安市22139义乌市49137嘉兴县57133苍南县30115东阳市26114桐乡市63113上虞市37111嘉善县39101平湖市4499永嘉县3398建德市3796永康市3496桐庐县5092诸暨市2786平阳县2385海宁市4984临安市3183新昌县3480象山县2376宁海县2873淳安县3271兰溪市2969泰顺县3268嵊州市2362江山市3059文成县2359富阳市2054开化县2953奉化市2749浦江县2348常山县2846海盐县2246武义县2146洞头县2843磐安县1641嵊泗县2736
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【中公教育】开课通知——11月22日国考冲刺班开始报名!!

国考还剩10天 不少考生精神些紧张焦虑

本报11月18日讯 18日，距离国考来临的日子只剩10天，报考国家公务员的考生也进入了最后的冲刺阶段，不少考生精神有些紧张焦虑。专家提醒广大考生，越到最后时刻，越要保持放松的心态，千万不能用疲劳战术。

据悉，2010年国家公务员考试将于2009年11月29日举行，随着国考的临近，不少考生出现了紧张焦虑的情绪。潍坊学院大四学生王珊报考国家公务员后，总是对自己的复习状况不满意，她大部分时间都拿出来复习申论、行测等科目，每天早上不到6点就起床，除去吃饭的时间，几乎都在自习教室度过。即便如此，国考的临近还是让她越来越紧张焦虑，总是担心复习不全面、考试考不好。

【中公教育】的专家指出，现在国考已经进入倒计时阶段，部分考生会觉得很多知识点还不会，备考时间不够，于是不断压缩自己的睡眠时间。专家提醒考生不要紧张焦虑，应该适当放松心态，千万不要用疲劳战术，每天安排的课业量要均衡、适中。通过合理规划、科学作息，确保复习富有实效。

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